- Полезная информация:
Смета на дополнительные работы
| |
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
u-nika.com
что следует знать. В помощь сметчику. Электронный бератор. Сметное дело.
В ходе выполнения строительно-монтажных работ на объекте, сметная документация на который разработана на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, была выявлена необходимость выполнения дополнительных работ, которые не были учтены в разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации. Проект прошел экспертизу. В процессе строительства на дополнительные работы (подземная и надземная части) были составлены трехсторонние акты, подписаны представителями подрядчика, технического надзора, заказчика и переданы в проектную организацию для составления смет и определения стоимости дополнительных работ. На основании дополнительных смет составлялись акты выполненных работ.
Должны ли проектная организация или заказчик передавать дополнительную сметную документацию в органы государственной экспертизы? Считаются ли объемы, выполненные по утвержденным дополнительным сметам, не прошедшим экспертизу, завышением стоимости строительства? С каким прогнозным индексом подрядчик должен рассчитать стоимость выполненных дополнительных работ?
В случае возникновения обоснованной необходимости выполнения работ, не учтенных утвержденной ПСД, составляется акт на дополнительные работы, который подписывают представители заказчика, проектной и подрядной организаций.
Стоимость дополнительных работ определяется проектными организациями – разработчиками проектной документации путем составления смет на основании актов на дополнительные работы. Компенсация увеличения сметной стоимости строительства объекта производится за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты, других статей в пределах стоимости строительства в целом. В случае исчерпания общей сметной стоимости строительства объекта осуществляется корректировка сметной стоимости строительства с повторным утверждением ПСД. Это регламентировано п. 38 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 18.11.2011 № 51, в редакции от 29.09.2014 № 44.
Повторные государственная экспертиза и утверждение ПСД проводятся в случаях внесения по инициативе заказчика изменений в утвержденную ПСД в связи с изменением технико-экономических показателей объекта, в т.ч. увеличением стоимости строительства, определенной утвержденной проектной документацией. Это следует из норм п. 4 ст. 32 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», в редакции от 04.01.2014 № 130-З. Повторная государственная экспертиза проводится в порядке, установленном Положением о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденным постановлением СовМином от 08.10.2008 № 1476, в редакции от 01.04.2014 № 301, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.
Согласно постановлению Минстройархитектуры от 28.03.2012 № 12 «О некоторых вопросах стоимости строительства» работы, стоимость которых превышает рассчитанную в соответствии с определенным законодательством порядком, выполненные по ПСД, не утвержденной в установленном порядке, составляют завышение стоимости строительства.
Пунктом 12 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением СовМина от 18.11.2011 № 1553, в редакции от 10.11.2014 № 1061, определено, что порядок формирования стоимости дополнительных работ предусматривается договором строительного подряда. Стоимость работ по утвержденным актам на дополнительные работы может определяться в ценах на дату (месяц) их выполнения или на дату заключения договора с применением прогнозного индекса на дату выполнения работ в зависимости от условий, предусмотренных договором строительного подряда (данное разъяснение содержится в письме РУП «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве» от 01.11.2013 № 09-3196 «Об уточнении сметной стоимости строительства»). Соответственно, в акты выполненных работ такие работы включаются согласно заключенному договору строительного подряда.
Следует напомнить, что в соответствии с Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением СовМина от 15.09.1998 № 1450, в редакции от 01.04.2014 № 301, в обязанности подрядчика входит своевременное сообщение заказчику о выявлении дополнительных работ, не предусмотренных в проектной документации и влекущих увеличение стоимости строительства.
Светлана Филоненко, ведущий инженер проектно-сметной документации
smetnoedelo.by
| |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Инициатор – Подрядчик.u-nika.com
Если объем работ изменился
В договор строительного подряда вносится пункт: одним из условий уточнения цены договора может быть внесение заказчиком изменений в проект, увеличивающих (уменьшающих) стоимость работ по договору в базисных ценах 2001 года более чем на 5 процентов. При этом на увеличение (уменьшение) цены договора относится только стоимость, превышающая 5 процентов. То есть возникающие в ходе строительства (ремонта) дополнительные работы до 5 процентов не оплачиваются заказчиком. Как оформить выполненные и принятые заказчиком, но не оплачиваемые работы в формах № КС-2 и № КС-3? Какую стоимость указывать в акте приемки объекта и постановки на баланс (с учетом дополнительно выполненных, но не оплаченных работ или без них)? В данном случае речь идет о порядке изменения цены договора. Она должна покрывать издержки подрядчика и предусматривать его вознаграждение (ст. 709 Гражданского кодекса РФ) . При этом заказчик обязан принять результат работ и оплатить обусловленную договором цену. Указанная цена покрывает весь объем работ, предусмотренный договором. Поэтому, если стороны решили не менять ее при увеличении объемов работ не более чем на 5 процентов, это не говорит о том, что допработы не оплачиваются. За них перечисляются деньги (ведь дарение, к которому относится и безвозмездное выполнение работ, между коммерческими организациями запрещено статьей 575 Гражданского кодекса РФ), но в рамках первоначальной цены договора. Действительно, в этом случае возникает вопрос о порядке внесения в форму № КС-2 тех объемов работ, которые выполняются дополнительно, но не влияют на общую цену договора. Ведь если эти объемы поставить без цены, у налоговых органов может возникнуть вопрос о безвозмездном выполнении части работ.Корректировка сметы
Попробуем разобраться с этой проблемой. Допустим, что у нас есть первоначальная смета, определяющая базовую стоимость работ и цену по договору (с учетом коэффициентов пересчета), рассчитываемую как итог по смете. Она предполагает покрытие затрат подрядчика и его вознаграждение, например, 20 процентов от прямых затрат по смете (сметная прибыль). В процессе строительства в смету вносятся допработы, стоимость которых составляет 4 процента от первоначальной сметной стоимости. По договоренности сторон, общая цена договора при этом не меняется. Допработы нужно внести в смету либо составить к ним дополнительную смету. Но поскольку это привело бы к увеличению итога по смете (суммы по основной и дополнительной сметам), какую-то позицию в ней надо уменьшить, чтобы итог, определяющий цену договора, остался прежним. Поскольку затратные позиции по смете изменить нельзя (ведь старый объем работ не уменьшается), изменить можно, например, сметную прибыль. В данном случае ее следует пересчитать так, чтобы общий итог по первоначальной смете (сумма по первоначальной и дополнительной сметам) остался неизменным. Эта смета и ляжет в основу заполнения № КС-2. При этом в нее попадут все работы, предусмотренные новыми условиями, со своей ценой, но общая сумма по № КС-2, с учетом уменьшенной нормы прибыли, останется неизменной.Помимо нормы прибыли, можно уменьшить иные расчетные величины: накладные расходы, зимнее удорожание и т. д. Конечно, может возникнуть вопрос, а почему, собственно, подрядчик должен получить меньшие суммы на покрытие указанных расходов? Ответ очевиден: раз подрядчик согласился за счет старой цены выполнить новый, увеличенный объем работ, значит, нужно пожертвовать какой-либо позицией по смете. Ведь чтобы сохранилось равновесие, если в одном месте прибавилось, в другом должно обязательно убавиться. Где конкретно - выбирать самим сторонам договора. Самое главное, что следует уяснить: речь не идет о безвозмездном выполнении какого-то объема работ, а лишь об изменении состава работ за ту же цену.
Статья напечатана в журнале "Учет в строительстве" №6, июнь 2010 г.www.klerk.ru
образец, содержание и структура документа
Строительство – это сфера, где не всегда удается уложиться в установленный сметой бюджет. При возведении здания могу возникать непредвиденные расходы, которые должны быть покрыты для успешного завершения проекта. Акт на дополнительные работы – это документ, который необходим сторонам для увеличения первоначально определенного бюджета. Акт позволяет сторонам точно определить, что именно требуется и какая сумма денег потребуется для завершения проекта.
Основания для составления акта дополнительных работ
При строительстве стороны опираются на заранее составленную смету. Порядок утверждения сметы и расходов устанавливается законодательными актами ГК РФ. В статьях указана доля расхода сверх нормы, которую подрядчику нельзя превышать. Компания, ответственная за возведение объекта, может превысить сумму всех расходов максимум на 10 процентов от заранее обговоренного бюджета. В случае превышения этого порога стороны вынуждены составлять акт на дополнительные работы и утверждать новую смету. Именно выход за рамки заранее определенного бюджета и является единственным необходимым основанием для составления акта.
Структура документа
У документа нет строго определенной формы. Поэтому каждая организация использует свою версию документа, добавляя или изменяя графы и требуемую информацию. Обязательным условием составления акта является его отражение в учетной политике организации.
Существуют общие нормы, устанавливающие перечень информации, которая должна указываться в составляемом акте:
- Реквизиты организации-отправителя.
- Город составления документа.
- Дата составления.
- Подписи сторон.
Остальная информация указывается на усмотрение сторон. Но есть пункты, встречающиеся чаще всего:
- ФИО представителей сторон. Дополнительно указываются должности.
- ФИО главного инженера проекта, если таковой имеется.
- Данные компании-подрядчика.
- Наименование объекта, в отношении которого составляется акт.
- Причины появления дополнительных затрат.
- Таблица с указанием необходимых работ.
Внимание! Максимальный объем готового документа занимает последний пункт. Именно он указывает фактические причины, из-за которых составляется акт необходимости выполнения дополнительных работ.
Обязательная информация
Для составления акта на дополнительные работы потребуется следовать общепринятым стандартам. Документ обязан включать информацию, которая согласовывается между заказчиком и подрядчиком. Самыми важными моментами являются:
- Вид договора.
- Цена работ.
- Порядок и условия внесения изменений.
Внимание! Обязательно составляемый документ должен подписываться обеими сторонами сделки. Иногда, именно акт на доп работы создаст условия, позволяющие закончить строительство. Также возможно создание полностью новой сметы, которая утверждается после получения одобрения со стороны заказчика.
Дополнительные работы
Составляемая таблица будет включать в себя несколько столбцов, отвечающих за определенный показатель. Каждая строка – это тип совершаемых работ, которые должны быть выполнены для успешного завершения строительства. Таблица включает всего шесть столбцов:
- Номер строки.
- Наименование работ, которые должны быть совершены на дополнительно выделяемые средства.
- Единица измерения.
- Количество необходимых работ или ресурсов.
- Сметная стоимость работы. Указывается в рублях.
Шестой столбец состоит из четырех разделов:
- Общая цена единицы.
- Цена времени, потраченного на выполнение задачи.
- Стоимость аренды транспорта.
- Стоимость ресурсов.
Именно в шестом столбце указывается основная часть суммы, необходимой для завершения процесса строительства.
Конец таблицы – итоговые расчеты. Итоговая сумма должна быть указана не только числами, но и прописью. Это необходимо во избежание появления спорных ситуаций. Для заверения документа обе стороны (заказчик и подрядчик) должны поставить свои подписи. Отсутствие подписей влечет за собой отсутствие юридической силы документа.
При составлении таблицы важно соблюдать, чтобы она оставалась понятной. Наглядность – единственное требование к форме таблицы. Если для каждой задачи будет достаточно двух строк, то пусть так и будет. Заказчик должен точно понимать, за что ему предстоит платить для успешного завершения строительства.
Стандартный образец акта дополнительных работ выглядит так:
Скачать документ
Бланк акта
Заполненный образец
Подготовка и подписание документа
Для составления и подписания документ собирается комиссия, состав которой утвержден на законодательном уровне: представители каждой стороны. Пока стороны не придут к соглашению, подрядчик не имеет права продолжать строительные работы. Во избежание спорной от лица подрядчика должно составиться обращение к заказчику в виде письма с информацией о необходимости приостановки строительства. Условие такой необходимости поясняет статья 663 ГК РФ.
Осторожно! Срок выполнения заказа напрямую будет зависеть от длительности проведения переговоров между сторонами. Чем быстрее подрядчик и заказчик определят цель подписываемого договора, тем быстрее возобновится строительство объекта.
Документ должен быть составлен в двух или трех экземплярах, зависимо от количества сторон, принимающих участие в сделке. Обычно сторон две: заказчик и подрядчик, но иногда добавляется представитель проектной организации. Тогда количество требуемых экземпляров увеличивается до трех.
Заключение
Акт на дополнительные работы составляется только при необходимости увеличения бюджета строительства более, чем на 10%. Чтобы заказчик наглядно понимал, откуда взялись дополнительные траты, подрядчик составляет таблицу с итоговыми расчетами. Если обе стороны согласны на предлагаемые условия, то документ должен подписываться законными представителями сторон или самими подрядчиком и заказчиком.
akti-vipolnnenyh-rabot.ru
