- Полезная информация:
Экспертиза смет на капремонт
С нас требуют провести гос.экспертизу ПСД на кап. ремонт кровли.
Здравствуйте, Валентина
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 427 (ред. от 23.01.2017) (далее ПП РФ №427) для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, финансируемого из бюджетных источников субъектов РФ, в перечень документов для проведения подобной проверки в отношении объектов капитального ремонта при условии обязательности подготовки проектной документации включено положительное заключение государственной экспертизы.
Согласно п.п."а" п.1(1) ПП РФ №427
Проверке сметной стоимости подлежит сметная стоимость капитального ремонта объектов капитального строительства в случае, если такой капитальный ремонт включает:
а) замену и (или) восстановление всех видов строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) или замену и (или) восстановление всех строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) в совокупности с заменой отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
Обязательность разработки отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрена ч.12.2 ст.48 ГрК РФ. При этом проверка сметной стоимости осуществляется без проведения государственной экспертизы проектной документации только в том случае, если подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза не являются обязательными.
Согласно п.11 ч.12 ст.48 ГрК РФ в состав проектной документации объектов капитального строительства (за исключением проектной документации линейных объектов) наряду с другими документами входит и смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов
Соответственно, при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого за счет бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50%, государственная экспертиза отдельных разделов проектной документации обязательна.
prsvt.ru
Экспертиза сметы на капитальный ремонт
Услуги оказываются специалистами, имеющими соответственное разрешение, полученное в специализированных государственных органах управления. Таким образом вы получаете правомочную документацию, позволяющую проводить ремонтные работы необходимых структур и сетевых соединений предприятия, а также капремонт целых зданий. Без данного разрешения проведение любых мероприятий регламентированного характера будет считаться незаконным.
Что проверяется при проведении данной проверки
Экспертиза сметной документации на капитальный ремонт подразумевает прохождение предприятием тщательного анализа состояния всех систем и сооружений. Аудит повреждений и потенциально опасных очагов и зон регистрируется в соответствующей форме. После этого выполняется расчет необходимых затрат, связанных с демонтажем старых и установкой новых систем и пр.
Экспертиза смет на капремонт означает проверку:
- установленного законодательством комплекта проектно-сметной документации; строительного паспорта, с учетом инженерных поправок;
- соответствия заявленных эксплуатационных данных тем, что имеются в наличии, а также современным нормам и требованиям;
- целесообразности проведения капитального ремонта на данном этапе функционирования предприятия;
- аудита расходных средств, работ, которые предстоит сделать и пр.
Когда выполняется экспертиза смет производства
Капитальный ремонт предприятия предусматривает прохождение последним тщательного осмотра с дальнейшим анализом общего состояния зданий и коммуникаций. Чтобы выполнить все необходимые работы, необходимо финансирование. Во избежание хищений, для контроля выполнения установленных планом мероприятий и пр. создана система проверки – экспертиза сметы на капитальный ремонт. Если установлена его нецелесообразность, экспертами указываются допустимые и желаемые меры, которые также можно заказать на Юду.
Весь процесс выполняется в несколько этапов:
- проверка ранее созданных штатными ремонтниками и прорабами смет по отдельным подразделениям и комплексно;
- выезд специалистов на объект, регистрация наблюдений, собственных выводов;
- сравнение и анализ полученных ранее данных;
- составление сметной документации с обоснованием всех проведенных работ и итогов по ним; реестр и постановление плана мероприятий, которые нужно выполнить на предприятии.
Поиск исполнителя на сервисе
Чтобы заказать услуги на сайте, достаточно оставить соответствующую заявку. Она будет доступна всем свободным на данный момент экспертным группам/командам. Также можно воспользоваться поиском и в разделе «экспертиза смет» найти встречные предложения от специалистов. В их профилях указаны случаи, с которыми они работают, а также стоимость проведения каждого из мероприятий. Также цены на составление и проверку смет по капитальному ремонту можно узнать на целевых сервисах, из заявок других заказчиков.
remont.youdo.com
Экспертиза сметной документации на капитальный ремонт здания
Нужно ли бюджетному учреждению проводить экспертизу сметной документации на капитальный ремонт здания? Ремонт не за счет бюджета.
Ответ подготовил эксперт «Альвенты» Елена Гомзякова с использованием системы КонсультантПлюс.
Нужно ли бюджетному учреждению проводить экспертизу сметной документации на капитальный ремонт здания? Ремонт не за счет бюджета.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 427 проверке сметной стоимости подлежит сметная стоимость капитального ремонта объектов капитального строительства.
При этом действие Постановления № 427 распространяется на объекты капитального строительства, финансирование которых производится с привлечением средств федерального бюджета. По объектам, финансирование которых осуществляется с привлечением внебюджетных средств, проверка достоверности определения сметной стоимости необязательна.
В свою очередь, строительство — это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Следовательно, указанный акт регламентирует порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости именно объектов капитального строительства. В отношении объектов капитального ремонта действие Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 427 не распространяется, что подтверждается разъяснениями Министерства регионального развития РФ от 27.02.2010 № 6825-ИП/08.
Данный вывод также подтверждается судебной практикой (Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2014 № А04-3320/2013, Решение Арбитражного суда Амурской области от 01.11.2013 № А04-3320/2013).
Учитывая вышеизложенное, поскольку из вопроса следует, что бюджетное учреждение планирует осуществить капитальный ремонт своего здания, а не ремонт объекта капитального строительства, то сметная документация не подлежит проверке по нормам Постановления № 427.
- Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 427;
- консультация в форме «вопрос-ответ»: Вопрос: При строительстве и создании объектов специального назначения выполняются работы по монтажу специального технологического оборудования и специальных металлических конструкций, отличающихся особыми требованиями конструкторской документации. Разъясните возможность применения Сборника № 4-236 единичных расценок на монтаж специального технологического оборудования и специальных металлических конструкций и его технической части при разработке проектно-сметной документации и расчета за выполненные работы при строительстве объектов специального назначения, независимо от источников финансирования и их месторасположения на территории РФ. («Нормирование и оплата труда в строительстве», 2012, № 8);
- консультация в форме «вопрос-ответ»: Вопрос: Просим дать разъяснения по вопросу проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства и о порядке проведения государственной экспертизы: в связи с вступлением в силу с 1 января 2010 года Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 № 427 при проведении государственной экспертизы проектной документации, включая смету на строительство, требуется ли в заключение государственной экспертизы включать подраздел «описание сметы на строительство» и подраздел «выводы в отношении сметы на строительство», утвержденные Приказом Росстроя от 02.07.2007 № 188. («Нормирование и оплата труда в строительстве», 2011, № 8);
- «Государственный строительный надзор» (Тихомирова Л.А.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)
- Письмо Минрегиона РФ от 27.02.2010 № 6825-ИП/08 <О применении Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 № 427>;
- Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2014 № 06АП-6866/2013 по делу № А04-3320/2013;
- Решение Арбитражного суда Амурской области от 01.11.2013 по делу № А04-3320/2013.
www.alventa.ru
Правительство определило виды и объемы работ
29 июня 2017 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года № 712 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Новое постановление закрепляет порядок проведения проверки достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетной системы.
Куда вносятся изменения
Постановление вносит изменения в постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» и от 18 мая 2009 года № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов», а также в положения, утвержденные этими постановлениями.
Что изменится
1. В связи с неоднозначным толкованием положений законодательства о градостроительной деятельности о соотношении работ, выполняемых в рамках проведения текущего и капитального ремонтов объектов капитального строительства, постановлением устанавливается конкретный перечень случаев с указанием характерных признаков работ, выполняемых при проведении капитального ремонта, на основании которых определяется необходимость проведения проверки достоверности определения сметной стоимости таких работ.
В действующей редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации отсутствует понятие «текущего ремонта объектов», а понятие «капитальный ремонт» допускает выполнение ремонта отдельных строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением несущих строительных конструкций). В связи с этим при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства выполняются различные виды ремонтных работ, состав которых по содержанию не всегда относится к работам по капитальному ремонту.
Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 369-ФЗ закреплена необходимость проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, которые финансируются с привлечением средств бюджетной системы более чем на 50 процентов. Таким образом, возникла необходимость определить виды и объемы работ, в отношении которых будет проводиться такая проверка.
2. Уточняются основание и последовательность проведения процедур в случаях, когда проведение проверки достоверности определения сметной стоимости и экспертизы проектной документации объекта капитального строительства осуществляется одновременно. В том числе установлено, что проверка достоверности определения сметной стоимости проводится после подготовки положительного заключения экспертизы проектной документации.
3. Уточнен порядок представления заявления и документов для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости в случае одновременности проведения такой проверки и экспертизы проектной документации.
4. Также постановление вносит редакционное уточнение предмета проверки сметной стоимости.
5. Снято ограничение срока передачи полномочий органам государственной власти города Москвы по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверке достоверности определения сметной стоимости строительства.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года № 712
gge.ru
Экспертиза капитального ремонта
А-ЭКСПЕРТ предлагает проведение независимой негосударственной экспертизы капитального ремонта на любых объектах строительства.
Экспертиза капремонта может включать как обследование зданий и конструкций перед началом работ (для обоснования), так и проверку объема и качества уже выполненных ремонтных работ. Особое внимание мы уделяем проверке обоснований и составленных на их основе смет.
Аудит капремонта – востребованная и необходимая работа, которая включает в себя экспертизу проектной, сметной документации на капитальный ремонт и визуально-инструментальные исследования самого объекта.
Содержание данных документов трудно проконтролировать несведущим работникам. Именно в них недобросовестные исполнители часто скрывают различные злоупотребления.
Что такое строительная экспертиза капитального ремонта зданий
Договор на капремонт, заключаемый между подрядчиком и заказчиком, физически не может учесть множество деталей и нюансов. Это провоцирует хозяйственные споры и недоразумения.
Экспертиза капитального ремонта позволяет ответить на ряд важных вопросов:
- Соответствуют ли произведенные работы требованиям заказчика, которые изложены в договоре?
- Насколько адекватно было составлено обоснование капитального ремонта?
- Насколько корректно составлена смета?
- Качественно ли выполнен капремонт?
- Соответствуют ли объемы и стоимость затраченных материалов необходимым работам?
Все эти вопросы находят ответ в ходе работы наших специалистов и отражаются в техническом заключении на капитальный ремонт.
Порядок анализа проведения капремонта
Как и другие исследования от А-ЭКСПЕРТ, экспертиза капитального ремонта зданий проводится в два этапа:
- Обследование отремонтированного помещения или здания: документирование и фотофиксация состояния, забор проб, инструментальные обследования и пр. Для проведения этих работ нужен доступ на объект.
- Экспертиза (анализ) проектно-сметной документации на капитальный ремонт. Для этой части аудита могут понадобиться все имеющиеся документы: помимо смет и договора, также эксплуатационные документы, проект и пр.
В итоге заказчик проверки получает заключение, с которым можно обратиться в любые инстанции, в том числе в суд.
Обоснования и сметы
В распоряжении профессиональных сметчиков есть масса уловок для завышения стоимости строительных работ, которые оплачиваются напрямую заказчиками либо из фонда капитального ремонта. Работы должны начинаться с составления обоснования затрат. Любое обоснование должно базироваться на обследовании объекта перед реконструкцией или капремонтом независимыми специалистами. Иначе злоупотребления весьма вероятны, да и доказать их будет непросто.
В сметах наши аудиторы чаще всего находят следующие нарушения:
- Завышение (часто удвоение) расценок.
- Завышение объемов предполагаемых работ.
- Неоправданное повышение норм расхода стройматериалов.
- Неверно применяемые коэффициенты инфляционного удорожания и индексы пересчета.
- Игнорирование понижающих коэффициентов (в частности, на сметную прибыль, накладные расходы).
- Завышения цены работ за счет необоснованных логистических и складских расходов.
Кто заказывает исследование уже произведенного капремонта или документов на капремонт
А-ЭКСПЕРТ работает с самым широким кругом лиц, заинтересованных в строительном аудите отремонтированных помещений: с юр. и физ.лицами, а также с бюджетными организациями.
Например, крыша, протекшая сразу после капремонта, – это повод для назначения экспертизы капитального ремонта кровли.
К нам обращаются владельцы частных домов и коттеджей, которые недовольны произведенным ремонтом или подозревают подрядчиков в хищениях.
Также жильцы, неудовлетворенные качеством капитального ремонта многоквартирных домов, часто подряжают А-ЭКСПЕРТ для обнаружения скрытых дефектов или завышенных сумм в сметной документации.
Мы работаем и по заказу строителей, желающих отстоять свои права в судебных спорах. В любом случае, проверка капремонта:
- обеспечивает необходимый контроль объемов и качества проделанных работ,
- обнаруживает нарушения градостроительных правил и несоблюдения нормативов,
- вскрывает различные дефекты, незаметные для неспециалистов,
- дает возможность сопоставить объем и прочие характеристики сделанной работы с содержанием проектно-сметной документации.
Как заказать экспертизу капитального ремонта
Наша компания имеет многолетний опыт проведения исследований после капремонта и проверок обоснований и смет в Москве, Петербурге и на всей территории РФ.
Экспертиза достоверности сметной стоимости капитального ремонта, как и проверка состояния самого объекта, начинается с заключения договора. Стоимость работ зависит от расположения и размеров объекта, поставленной заказчиком задачи и пр. Свяжитесь с А-ЭКСПЕРТ, чтобы узнать приблизительную цену аудита капремонта в вашем случае.
Читать далее:
www.sred.ru
Об обязательной экспертизе отдельных разделов проектной документации для капитального ремонта
25 Декабря 2019
Об обязательной экспертизе отдельных разделов проектной документации для капитального ремонта
Уважаемые посетители сайта!
В соответствии с частями 3.3 и 3.4. статьи 49 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектной и ее государственная экспертиза являются обязательными, если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит проверки на предмет достоверности ее определения, за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейных объектов и сооружений на них для выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
Таким образом, разработка проектной документации и ее государственная экспертиза не обязательны только в случае выполнения работ по технологическому присоединению к сетям газораспределения. Во всех остальных случаях, если работы финансируется с привлечением бюджетных средств, разработка проектной документации (разделов проектной документации) и ее (их) экспертиза является обязательной.
Обязательность разработки отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрена частью 12.2 Градостроительного кодекса РФ.
В силу Письма Минстроя России от 10.12.2019 N 47316-АС/08 «О проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», пунктов 8(2), 10 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ №427 от 18.05.2009, пункта 3.3. статьи 49 Градостроительного кодекса РФ при обращении за государственной услугой по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости в соответствии с Постановлением Правительства РФ №427 от 18.05.2009 предоставление положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (экспертизы разделов проектной документации) является обязательной.
На основании вышеизложенного, без положительного заключения ГАУ «РЦЭЦС» принимает документацию на проверку достоверности определения сметной стоимости только на работы по технологическому присоединению к сетям газораспределения. Во всех остальных случаях документация, не имеющая положительного заключения государственной экспертизы будет возвращаться без проведения проверки достоверности определения сметной стоимости, как не отвечающая требованиям действующего законодательства.
www.expertiza58.ru
Изменения в ГК касательно капитального ремонта и государственной экспертизы проектной документации
Президентом РФ Д.А. Медведевым были подписаны законопроекты о внесении изменений в Градостроительный кодекс ФЗ-215 и ФЗ-243 от 18 июля 2011 года.Благодаря этим законопроектам в Градостроительном кодексе появились определения капитального ремонта, реконструкции линейных объектов и капитального ремонта капитальных объектов.
Привожу эти определения:
а. реконструкция объектов капительного строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов,
б. капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов,
в. реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов,
г. капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов,
Изменения также коснулись и государственной экспертизы проектной документации. Так теперь, "государственная экспертиза проектной документации не проводится в
отношении разделов проектной документации, подготовленных для
проведения капитального ремонта объектов капитального строительства,
за исключением проектной документации, подготовленной для проведения
капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования",
"Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения государственной экспертизы проектной документации такого объекта."
Отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, подлежат государственной экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в документацию на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом. Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, за исключением случая, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
В случае, если на проектную документацию на капитальный ремонт опасного производственного объекта, направленную на государственную экспертизу проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, получено положительное заключение такой государственной экспертизы, проведение экспертизы промышленной безопасности указанной документации не требуется.
www.nadzor-info.ru
