• Полезная информация:

Кто имеет право составлять сметы


Требуется ли лицензия организации для составления локального сметного расчета на проведение текущего ремонта?

Иван, добрый вечер, лицензия для составления сметного расчета на проведение текущего ремонта, Вам не нужна. 

Ответить здесь со ссылками на конкретные нормы довольно сложно, поскольку нет требования к лицензии — нет статьи, но я попробую, надеюсь уловите мысль. 

Согласно п. 5 ст. 48 ГРК РФ: 

 Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор подряда на подготовку проектной документации.

Сметная документация относится к проектной, согласно п.12 пп 11 указанной

статьи ГрК: 

В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:
смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, финансируемые с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов;

Для составления проектной документации, ГрК требует членство в СРО (допуск СРО), лицензии на строительство на данный момент не выдаются. 

Согласно п. 1 cт. 4 ГрК РФ: 

Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее — градостроительные отношения).

То есть, необходимость получения допуска к СРО, относится к тому, что попадает в сферу действия ГрК (капитальный ремонт, реконструкция и тд), более глобальные вещи, чем текущий ремонт. 

Поскольку текущий ремонт, в сферу регулирования ГрК не входит, то необходимости вступать в СРО и получать допуск СРО и уж тем более лицензию для составления сметы не требуется. 

pravoved.ru

Право на составление смет | Задай вопрос юристу


Необходимо ли проводить экспертизу сметной документации, прилагаемой к государственному контракту? Имеет ли право составлять смету та организация, которая будет выполнять подрядные работы по контракту?


Смета по контракту, заключаемому по итогам торгов или запроса котировок, составляется именно подрядчиком. Необходимости какой-либо проверки, экспертизы сметы законом не установлено. В обоснование данного вывода приведем следующие факты. Прежде отметим, что ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 94-ФЗ) указывает, что законодательство РФ о размещении заказов, состоящее в первую очередь из этого Закона, основывается на положениях Гражданского кодекса РФ.

Кто имеет право составлять сметы для строительства и ремонта? Нужна ли лицензия?


В уважающих себя и клиента компаниях лицензия висит под стеклом на видном месте, чтобы клиент был уверен в правомерности и качестве оказываемых услуг по строительству, реконструкции или ремонту. модератор выбрал этот ответ лучшим по почти любому строительству (искл. малые архитектурные формы) и капремонту имеют право составлять физлица и юр. организации. Для этой деятельности надо обязательно иметь лицензию.

Предварительные сметы составляются по ТЗ (техзаданию) от Заказчика (Инвестора или Технического Заказчика) и подаются ему для утверждения в составе ПД (проектной документации).

Вход на сайт


В чем же состоит эта уголовная ответственность? Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что: Идет отправка уведомления. Превышение должностных полномочий, взяточничество или другие экономические — смотря какой состав усмотрит прокурор А по вопросу привлечения уборщицы к ответственности дума, что если будут привлекать ЮЛ за завышение стоимости, то потом оно может подать иск о материальной ответственности человека, который составлял.

Составление смет бюджетным учреждением


Теперь действует термин «бюджетная смета» – документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения (статья 6 БК РФ). Но это не означает, что смету по внебюджетной деятельности не надо составлять в 2008 году. Рассмотрим особенности составления учреждениями бюджетной и внебюджетной смет. Составление бюджетной Бюджетные учреждения должны осуществлять операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой ( п.

Право на составление смет


А что дает эта лицензия?

Составлять — это понятно, но их и без лицензии можно, а что еще? Есть письмо Росстороя (как он тогда назывался уж и не помню) где-то 98года, о том что на составление сметной документации не надо лицензии. Очень часто помогает, сейчас номера под рукой нет, но за выходные найду и сопчу. P.S. Правда сие письмо как бы противоречит требованию лицензия на проектные работы в целом.

Смету составить на ремонт квартиры, строительство дома, отделочные работы


В нее включаются все затраты, начиная от фундамента и, заканчивая, отделочными работами. В зависимости от формата работ, зависит срок составления сметы и количество листов. Как правило, выбирают ресурсный порядок составления – это сводная ресурсная ведомость. Она является базисом с текущими ценами и представляется собой программу со всеми нормативными документами. Гранд официальный сайт, программа для составления Если есть время, можно составить медленно и не спеша все самому.

Право на составление смет


51 ГрКРФ), а также получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 ГрКРФ).» Лысина — это полянка, вытоптанная мыслями. Мысли были чужие, поэтому топтались снаружи. Проживает: Калуга Сообщений: 2318 Регистрация: 25.06.2013 Терра пишет А чем они это обосновали, Вы не поинтересовались? В проектных институтах работают сметчики и редко у кого есть аттестат, да почти ни у кого (это же деньги) и ничего работают.

Составление смет на проектирование


В ней рассчитывается количество стройматериалов, которое нужно приобрести и прочие аспекты. Также на пир содержат в себе наиболее точный расчет стоимости поэтапного строительства сооружения, работ по монтажу. Этот документ позволяет уйти от незапланированных затрат и не выйти за рамки установленного бюджета. Отсутствие сметной документации не позволит выполнить в комплексе строительные и монтажные работы в срок, не имея при этом существенных финансовых и временных потерь.

Право на составление смет


sudebnaiapomosh.ru

Кто согласовывает, а кто утверждает смету? Смета на строительные работы

Чтобы вести надёжное и при этом грамотное строительство, важно строго учитывать все статьи расходов. Для этого предусмотрена такая операция, как расчет сметы. В рамках данного документа определяются существенные задачи строительства в целом, просчитываются предстоящие траты. Благодаря этой бумаге можно своевременно отказаться от ненужных расходов. Поэтому важно не только правильно составить смету, но и утвердить, согласовать бумагу в установленном порядке.

Что собой представляет строительная смета?

В целом, смета проекта – это документ, где в подробной форме объединены все затраты по нему, чтобы возвести или отремонтировать некую постройку. Здесь указываются как крупные, так и самые мелкие траты. Преимущественно это строительные материалы с указанием их стоимости с последующей калькуляцией расходов. Помимо этого, в бумагу вносятся траты, связанные с реализацией каждого из этапов работы, даже если их реальное выполнение возлагается на подрядные организации.

Если верно подготовить документ, соблюсти порядок утверждения смет и прочие существенные детали, предупреждаются неэффективные расходы финансов. К тому же именно благодаря смете значительно упрощается ведение учета оставшихся материалов для будущих работ из тех, что были предварительно закуплены.

Смета и ее особенности

Действующее законодательство страны ни в коей мере не регулирует экономическую часть бумаги. Тем не менее оно требует от организации подготовки полного комплекта технических документов, в число которых входит и смета. Специалисты уверены, что в зависимости от отражённых в смете работ появляется возможность оценки качества выполненных работ по проекту. Ведь чем более качественные материалы будут закуплены и наняты более квалифицированные рабочие, тем лучше будет выполнена работа.

Деятельность любой современной строительной компании невозможна без составления сметы. Этот документ наглядно демонстрирует, куда были потрачены средства. Причем она актуальна как для крупных фирм, так и для частных лиц. В каждом конкретном случае кто согласовывает, а кто утверждает смету, будет зависеть от того, кто принимает участие в строительстве в лице заказчика и исполнителя.

Существенные моменты при составлении сметы

Инвестор может вложить имеющиеся финансовые средства исключительно при наличии определенного плана работ. Причем особое внимание уделяется именно этапу планирования, которое исключает лишние расходы в дальнейшем.

Важно понимать, что полноценный контроль возможен только при работе по так называемым локальным сметам. В ней отражаются все манипуляции, проведённые подрядчиком, на которые были выделены деньги.

Основные разделы документа

В соответствие с действующими правилами и рекомендациями, в каждой смете на строительные работы всегда присутствуют следующие разделы:

  1. Накладные расходы – это траты, обусловленные организацией процесса как такового, в том числе его обслуживанием и управлением.
  2. Прямые расходы – траты, которые необходимы для закупки основных материалов, приобретения либо аренды инструмента и оплаты работ.
  3. Прибыль – она представляет собой вознаграждение, полагающееся подрядчику.

Каждая из работ должна быть привязана к стоимости, чтобы оперативно отслеживать финансовые траты, оценивать оставшиеся суммы.

План составления сметы

Чтобы разобраться, как составить строительную смету, нужно изначально подготовить план.

Проект является основным документом, на который опираются при формировании сметы. Самый первый лист данного документа – это титульный, где содержатся основные данные по проекту, а также данные лиц, кто подписывает в смете «согласовано» и «утверждаю». Остальные пункты документа отражают информацию о базовых этапах предстоящей работы.

Для подготовки такой бумаги требуется полный объем информации. В том числе необходимые материалы и перечень работ, необходимость привлечения спецтехники и специалистов того или иного профиля.

Следующий пункт плана составления документа – это расчёт стоимости каждой составляющей в зависимости от актуальных норм и действующих расценок.

Этапы составления сметы

После того, как станут известны все расценки в смете, можно переходить непосредственно к её составлению. Процесс предполагает несколько последовательных этапов, а именно:

  1. Определение необходимых трат. В данном пункте фиксируются этапы работ и соотносятся предстоящие траты.
  2. Расчёт общих затрат. Здесь рассчитывается общая стоимость всех работ, определённых на начальном этапе.
  3. Определение оплаты труда. Конечная сумма будет зависеть от вариантов расчёта – по почасовому либо сдельному варианту.
  4. Высчитывание расходов, связанных с закупкой материалов, на основе их необходимых в работе объемов.
  5. Итоговая оценка и корректировка сметы.

По готовности документа остаётся лишь правильно разобраться, кто согласовывает, а кто утверждает смету, и поставить соответствующие подписи ответственных лиц в нужных местах при ее согласовании.

Разновидности смет в современном строительстве

На сегодняшний день практическое применение нашли несколько разновидностей смет. Каждая из них имеет свои особенности, которые непременно должны приниматься во внимание в ходе подготовки документа.

Локальные сметы

Эта бумага представляет собой смету на монтаж или строительство - на определённый их этап. В ней отражаются необходимые материалы и прочие ресурсы.

Обычно в рамках локальной сметы информация отражается по мере необходимости выполнения работ – для каждого из элементов.

При работе в рамках одного проекта над рядом строений потребуется составить такую бумагу на каждое их них.

Объектные сметы

В этом документе объединяются имеющиеся сметы локального типа. В нём можно найти совокупные траты, а также общие лимитированные вложения, к числу которых относятся требующиеся временные постройки и непредвиденные траты.

В объектной смете на строительные работы указываются все расходы, которые имели место в ходе выполнения работ.

Изредка допускается ведение работы только по локальным сметам. Обычно это актуально для частного строительства.

По итогам готовых смет осуществляется сметный расчёт, а также сводка всех затрат. Обычно это также не касается работы с частными лицами.

Особенности бюджетных смет

Ответ на вопрос, кто согласовывает, а кто утверждает смету, во многом зависит от её типа. Так, с бюджетными документами работают в том случае, когда финансы на выполнение работ выделяются из средств государства. В этом случае необходимы следующие особенности:

  • проведение экспертной оценки с участием проверяющих лиц, представляющих сторону государства;
  • чёткая регламентация правил составления необходимых бумаг и проведения проверок;
  • в силу особенностей бюджетных организаций в сметах для них не всегда могут применяться методики ведения расчётов для полноценного отражения трат, имеющих место в ходе проведения работ.

Особенности коммерческих смет

Независимо от того, каким образом финансируется проект, на него обязательно готовится смета для расчёта предстоящих вложений.

Если не предполагается использования бюджетных средств, допускается ряд послаблений в плане подготовки и оформления сметы. Допускается отхождение от действующих унифицированных норм и положений. Основное преимущество данного факта в том, что может применяться любая методика расчёта, подходящая в конкретном случае, если она в полной мере отражает поэтапную и итоговую стоимость будущего строительства.

Важные детали подготовки строительных смет

Сложнее всего подготовить строительную смету, когда в лице заказчика выступает государство. Здесь важна каждая деталь, в том числе и сроки выполнения строительства.

Дело в том, что, когда публикуется информация о предстоящем объекте на соответствующем портале, смета к нему уже должна быть подготовлена. Этого требует законодательство.

В частном строительстве сметы не менее востребованы и необходимы. Причём доверять подготовку лучше опытным сотрудникам этой сферы, а не небольшим бригадам. Дело в том, что в последнем случае существенно возрастает риск увеличения итоговой стоимости работ, что может произойти как при случайной ошибке, так и в результате намеренных действий.

Каждый заказчик заинтересован в том, чтобы успешно построить объект при минимальных затратах на него.

Кто утверждает проектные документы?

Вне зависимости от типа документа и особенностей его подготовки важно строго соблюдать правила. Самый распространенный вопрос на этом этапе – кто должен утверждать смету: заказчик или подрядчик? Ответ на него един для всех случаев – утвердить смету может только заказчик строительства либо его основной инвестор, а полномочиями подрядчика является её согласование.

Всегда утверждение любой проектной документации на практике оказывается достаточно трудным и длительным этапом при её подготовке. Отказаться от него нельзя, так как существует ряд правил по её утверждению, в соответствии с которыми требуется подготовка ряда материалов графического и текстового характера.

Действующие нормативные акты и законодательство в целом определяют порядок разработки любой проектной документации, которая на завершающем этапе заверяется подписями заказчика. Важно не перепутать, кто согласовывает, а кто утверждает смету. Так, согласование бумаг в любом случае ложится на исполнителя будущих работ. Заказчику остается лишь ознакомиться с предложенными данными, внести свои коррективы либо окончательно утвердить готовый проект.

В ряде случаев такая процедура, как госэкспертиза, непременно должна предшествовать утверждению сметы в совокупности с иной проектной документацией. Важно всегда строго следовать установленной методике утверждения и согласования любого из проектных документов.

Если на объект распространяются некие особые условия, потребуется дополнительный сбор подписей от представителей профильных компетентных органов. При возникновении спорных ситуаций разрешить их можно при участи Горсовета.

Часто при подготовке сметы предполагается выполнение экспертной оценки. Причём на неё отправляют только полностью готовые проекты, но не отдельные этапы работы над ними.

На практике именно утверждение всех проектных документов по строящемуся объекту, в том числе и смет, если в качестве заказчика выступает государство, является наиболее сложной, продолжительной и требующей затрат времени манипуляцией.

Как читаются сметы в строительстве?

Если смета составлена по всем действующим правилам и нормам, то с её чтением не возникнет никаких проблем. На практике, заглянув в бумаги, человек увидит перечень позиций в рамках того или иного этапа работ, напротив которых указывается необходимый материал, требуемый его объем и стоимость его единицы. Строка завершается итоговыми затратами по каждой из позиций.

Завершается такая бумага указанием общей суммы, которая отражает все этапы строительства. Это и есть его общая стоимость.

В отдельных случаях в ходе расчётов по смете обращаются к использованию всевозможных коэффициентов либо индексов. Но их можно встретить в рамках наиболее масштабного строительства. Для небольших, в том числе и для частных объектов, необходимости в них не возникает, поэтому чтение готовой сметы упрощается.

Таким образом, затраты времени на подготовку сметы существенно облегчают предстоящую работу. По сути, это чёткое планирование, в рамках которого определяются как затраты, так и нужное количество материала для каждой из манипуляций. Это позволяет не допустить лишних расходов в работе и верно её организовать.

Если все будет рассчитано верно, удастся соотнести предстоящие затраты с платежеспособностью заказчика. В свою очередь, это минимизирует риски замораживания строительных работ из-за того, что неожиданно не хватило средств. Даже в частном строительстве теперь не пренебрегают сметами. Причём составление их все чаще доверяют опытным специалистам, профессионалам, которые трудятся в специализированных фирмах и не дают возможности частным бригадам намеренно завышать стоимость строительства.

fb.ru

Можно ли ограничиться локальным сметным расчетом при закупке работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства?

Вопрос о том, можно ли ограничиться локальным сметным расчетом при закупке работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства для заказчиков, применяющих Закон №44-ФЗ всегда вызывал споры. Началось все с того, что буквальное прочтение пункта 1 части 9 статьи 22 Закона №44-ФЗ указывает на то, что проектно-сметный метод обоснования начальной (максимальной) цены контракта может быть применен к закупке работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства исключительно при наличии проектной документации.

Данную позицию в своих письмах от 12.09.2016 N Д28и-2409 и от 25.11.2016 N Д28и-3139 неоднократно подтверждало Минэкономразвития России.

В письмах указывалось, что в случае осуществления капитального ремонта объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, заказчик для определения начальной (максимальной) цены контракта обязан применить проектно-сметный метод.

В письме Минэкономразвития России от 24.04.2017 N ОГ-Д28-5206 прямо указывается на то, что проектно-сметный метод может применяться для определения начальной (максимальной) цены контракта исключительно при наличии проектной документации.

При таком подходе заказчики не могли применять проектно-сметный метод, если у них отсутствовала проектная документация.

С внесением изменений в Закон №44-ФЗ в июле 2019 года проблема локального сметного расчета стала вновь актуальной. Так согласно пункта 8 части 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется.

В соответствии с частью 3.1. статьи 66 Закона №44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе в случае включения в документацию о закупке проектной документации должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки). Таким образом, исключается необходимость предоставления конкретных показателей материалов, используемых при выполнении работ, участниками закупок в составе их заявок.

Более того, сокращен срок проведения аукциона на выполнение строительных работ при наличии проектной документации. Так, согласно части 3 статьи 68 Закона №44-ФЗ электронный аукцион в случае включения в документацию о закупке проектной документации проводится через четыре часа после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Весьма интересной является позиция Союза инженеров –сметчиков, которая была изложена в письме 19.09.2019 г. № РС-ПГ-164/19 «О надлежащем исполнении требований п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе № 44-ФЗ при подготовке проектной документации в объеме сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства» относительно допустимости применения локального сметного расчета в качестве проектной документации.

Основываясь на положениях части 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ в письме делается вывод, что при возникновении потребности в капитальном ремонте объектов капитального строительства заказчики могут ограничиваться только разработкой раздела 11 «Смета на капитальный ремонт объектов капитального строительства» или раздела 9 «Смета на капитальный ремонт для линейных объектов» и не разрабатывать проектную документацию в полном объеме.

Тем самым, по мнению Союза инженеров –сметчиков проектная документация подготовлена в объеме сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства и Заказчиком соблюдены требования пункта 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок № 44-ФЗ.

Вывод сделанный в письме весьма удобен заказчикам, поскольку в таком случае они смогут применять проектно-сметный метод и сэкономят на подготовке полноценной проектной документации, которая согласно Градостроительного кодекса РФ не так уж и обязательна при проведении работ по капитальному ремонту.

Следует учесть, что позиция Союза инженеров –сметчиков не имеет правового значения, поскольку Союз не наделен правом легального толкования норм Градостроительного кодекса РФ.

razvitie.expert


Смотрите также