- Полезная информация:
Обязан ли председатель тсж предъявлять сметы фактических расходов
Тонкости утверждения сметы доходов-расходов на собрании ТСЖ
Вопрос
Вопрос касается утверждения сметы доходов – расходов на собрании ТСЖ. Если члены правления не приняли один пункт сметы доходов и расходов на следующий год, правомерно ли выносить ее на обсуждение общим собранием?
Ответ
В соответствии с действующим законодательством в обязанности правления товарищества собственников жилья входит составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения.
На основе принятой путем утверждения общим собранием товарищества сметы доходов и расходов на год товарищество вправе определять размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме.
Таким образом, даже если члены правления не пришли к единому мнению по какому-либо пункту сметы доходов и расходов на год, они обязаны предоставить составленную смету на обсуждение и утверждение общему собранию собственников (ТСЖ).
Обоснование
Как установлено п.3 ст. 148, «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) {КонсультантПлюс} в обязанности правления товарищества собственников жилья входит составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения.
Согласно п.8.1 ч.2 ст. 145, «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) {КонсультантПлюс} к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится утверждение смет доходов и расходов товарищества на год.
В соответствии с пп.2 и 3 ч 1 ст. 137, «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) {КонсультантПлюс} товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели, а так же устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
|
На вопрос отвечала: |
www.ascon-spb.ru
Смета ЖСК - советы адвокатов и юристов
Советы юристов:
1. При составлении сметы ЖСК использует городские тарифы. Может ли ЖСК сделать тарифы меньше городских?
1.1. Юристы такой информацией не обладают и в городских тарифах разбираться не обязаны, мы не занимаемся составлением смет
Всего хорошего.
Вам помог ответ? Да Нет
1.2. Это абсурдно, ведь коммунальные ресурсы ЖСК будет приобретать по ценам, установленным в соответствии с тарифами не ниже "городских".
Возникает вопрос, КТО будет оплачивать разницу, если будут применяться тарифы ниже "городских"?
Вам помог ответ? Да Нет
2. Председатель ЖСК принимает все решения не согласавав с правлением. Сметы нет Вс.
2.1. Проведите собрание, переизберите председателя.
Вам помог ответ? Да Нет
3. Как дисквалифицировать председателя ЖСК? Документы никакие не дает, собрание провести невозможно, так как нет реестра собственников. Он его скрывает. Сметы не утверждаются, деньги расходуются бесконтрольно. В жилищную инспекцию жаловались, говорят проводить собрание... замкнутый круг? Ывает.
3.1. Напишите заявление в следственный комитет "о растрате денежных средств" и "подделки документов", если собрания проводились должны стоять подписи жильцов, а если их никто не ставил - это подделка документов. Лучше чтобы заявление было коллективное, дело быстро сдвинется с места.
Вам помог ответ? Да Нет
4. Как получить устав, а так же смету и коммерческое предложение на проведение замены окон в прдъезде? Писали письмо председателю ЖСК, но ответ пришел не по теме. Копий запрашиваемых документов нам так и не предоставили.
4.1. Вы имеете право написать жалобу в трудовую инспекцию и в прокуратуру - предстедатель ТСЖ обязан предоставлять отчет о расходовании средств, которые вносят собственники.
Вам помог ответ? Да Нет
4.2. Доброго времени суток
В таком случае пишите жалобу в прокуратуру, если вам не предоставляют все эти документы по вашему письменному запросу
Удачи Вам. Анна Титова.
Вам помог ответ? Да Нет
4.3. В таком случае только один вариант пишите жалобу в прокуратуру районную и пусть они уже проводят по факту проверку.
Вам помог ответ? Да Нет
5. Решением общего собрания членов ЖСК в июле месяце принята новая смета доходов и расходов на 2017. Имеет ли право бухгалтерия произвести перерасчет за прошедшие январь-июнь?
5.1. Произвести перерасчет за прошедшие январь-июнь могут, по закону перерасчет можно произвести за последние три года.
Вам помог ответ? Да Нет
6. Многоквартирный дом построен ЖСК. Его правление состоит из 10 чел. Остальные жильцы (собственники квартир) дома не являются членами ЖСК. (более 200 чел). Может ли председатель ЖСК самостоятельно вместе с правлением принимать решение по использованию общего имущества дома без собрания собственников дома? Должно ли ЖСК отчитываться перед жильцами за отчетный период по смете расходов и утверждать ее на новый год на собрании собственников жилья, в том числе и плату за содержание жилья?
6.1. В доме может быть только одна система управления - Правление ЖСК или Управляющая компания. Общая площадь дома принадлежит всем собственникам пропорционально их долям и их мнение должно учитываться на общем собрании собственников дома.
Вам помог ответ? Да Нет
6.2. Нужно разбираться детально какой способ выбран ввсеми собственниками для управления мкд
С уважением к Вам, Филатов Евгений Павлович.
Вам помог ответ? Да Нет
6.3. Использование общего имущества, утверждение отчета, тарифов на содержание и текущий ремонт относится к компетенции общего собрания собственников.
Вам помог ответ? Да Нет
7. Скажите, пожалуйста, имеет ли право собственник жилья в ЖСК требовать копию сметы работ и акта выполненных работ по ремонту крыши у председателя ЖСК?
7.1. Скажите, пожалуйста, имеет ли право собственник жилья в ЖСК требовать копию сметы работ и акта выполненных работ по ремонту крыши у председателя ЖСК?
Да.
Вам помог ответ? Да Нет
7.2. конечно имеет право. Это предусмотрено ЖК РФ
Вам помог ответ? Да Нет
8. Вопрос в следующем. Уволилась председатель ЖСК по собственному желанию, положена ли ей компенсация при увольнении, а бухгалтера правление ЖСК уволили в одностороннем порядке ст.81. п. 7.Подскажите ей надо начислять компенсацию в этом случае, если в смете доходов её не закладывали и с каких средств?
8.1. Если работали по трудовому договору ,то компенсацию за неиспользованный отпуск обязаны выплатить.Иные компенсации выплачиваются при условии,что это оговорено в ЛНА организации.Из каких средств платить-Вам решать,это должно быть заложено в бюджет.
Вам помог ответ? Да Нет
9. На общем собрании кооператива решили сделать ремонт цоколя и отмостки по периметру дома. По смете стоимость ремонта больше, чем собрано денег на спецсчёте ЖСК. С подрядчиком договорились оплату производить в рассрочку. Банк же требует внести недостающую сумму. Прав ли банк?
9.1. Нет, не прав. Какое отношение банк имеет к капитальному ремонту. Только то, что открывает спец. счет. Но это не основание для подобного требования.
Вам помог ответ? Да Нет
10. В процедуре банкротства застройщика создано ЖСК после составления сметы на достройку я понял Б что не смогу внести дополнительный пай. Какую сумму я получу с ЖСК если выйду из него. По закдючению арбитражного по свид. На незавершенку или рыночная цена на момент строительства продажа или уступка прав.
10.1. Вы должны включиться в реестр на сумму которую внесли.
Вам помог ответ? Да Нет
11. В смету ЖСК не был заложен ремонт подъездов. Председатель ЖСК без согласования с правлением произвел ремонт это нарушение? Председателя можно накозать и как?
11.1. Не известно требовался ремонт подъездам или нет, кроме того не ясно, какой ущерб понесли другие статьи бюджета. Полагаю, что ситуация не однозначная и требует более подробного рассмотрения.
Вам помог ответ? Да Нет
12. Наш дом управляется ЖСК. Подрядчиком по содержанию и текущему ремонту является ГБУ Жилищник, который в смету расходов по эксплуатации жилищного фонда включает НДС.
Законно ли это? Прошу дать ответ человеку не наделенному специальными знаниями, т.е. без сложных формулировок.
12.1. Нужно смотреть смету
Вам помог ответ? Да Нет
13. Являюсь наследником квартиры в жск. Членом жск не состою. Обязан ли я оплачивать членские взносы (зарплату правлению) по графе смета жск?
13.1. Да, обязаны оплачивать.
Вам помог ответ? Да Нет
13.2. Да, обязаны будете оплачивать, как только примите наследство
Вам помог ответ? Да Нет
Консультация по Вашему вопросу
8 800 505-91-11
звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России
14. В доме создан ЖСК, куда входят 65% собственников помещений. У ЖСК заключен договор управления с УК. Исполнитель комм. Услуг (по квитанции) - УК. Вопрос: Должен ли ЖСК или УК проводить в доме общее собрание собственников (в.т.ч. не членов ЖСК) для определения сметы содержание и ремонт на год. По факту - провели только собрание ЧЛЕНОВ ЖСК, остальных не пригласили. Законно ли это?
14.1. Незаконно.
Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
[Жилищный кодекс РФ] [Глава 6] [Статья 44]
2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
Вам помог ответ? Да Нет
15. Ответьте, пожалуйста, на вопрос: Имеет ли право правление ЖСК менять стоимость услуг на содержание общего имущество, утвержденное сметой, на большую сумму без утверждения общим собранием ЖСК?
15.1. Ваш договор надо смотреть с ЖСК, - какие у них права есть.
Вам помог ответ? Да Нет
16. Я проживаю в ЖСК с выплаченным паем, членом ЖСК не являюсь. Правление ЖСК не предоставляет информацию к собранию/смету и другие документы/.В настоящее время ГЖИ наложило штраф по ст.7-22, председатель документа не показала и на собрании обвинила в данном штрафе собственника, обратившегося в ГЖИ по отказу заменить аварийную батарею. На общем собрании членов ЖСК председателем было заявлено о включении в квитанцию данного штрафа. Должен ли оплачивать этот штраф не член ЖСК-собственник?
16.1. что за глупость творит ваш председатель штраф должен оплачивать то лицо на которое он наложен, и вкл данный штраф в квитанцию также не правомерно
Вам помог ответ? Да Нет
17. Я председатель ЖСК. Меняем стояк хол. воды по нижней зоне. Какие я должна затребовать документы у специализированной организации, привлекаемой для проведения указанного вида работ, приложением к договору со сметой. Обязателен ли допуск СРО?
17.1. У ТАКОЙ организации ДОЛЖЕН быть документ, дающий ей право на прокладку и монтаж внутридомовых трубопроводов в многоквартирных (жилых) домах.
Вам помог ответ? Да Нет
18. Председатель правления ЖСК своевольно распоряжается финансовыми средствами жилищного кооператива, производит внеплановые ремонтные работы без составления актов обследования, по несогласованным сметам, производятся выплаты наличными средствами без подписания актов выполненных работ. На замечания членов правления отвечает, что он имеет на это право. На запланированные работы средств уже не остается.
18.1. Соберите общее собрание членов ЖСК с такой повесткой дня - переизбрание председателя, выразите недоверие и проголосуйте.
Вам помог ответ? Да Нет
19. Первый раз собираемся составлять смету ЖСК, планируем расторгнуть договор с ДЕЗ и самостоятельно управлять МКД. Можно ли из средств поступающих на содержание и ремонт оплачивать управленческие расходы, такие как з/п председателя, канцелярские расходы и т.д. или мы должны на эти нужды собирать членскими взносами. Не хотелось бы просто увеличивать платежи т.к. средства идущие на содержание и ремонт дома + субсидии правительства Москвы перекрывают пока все наши расходы.
19.1. Галина!
У Вас есть регистрация?
Вам помог ответ? Да Нет
20. Председатель ЖСК и Правление 3 года подряд не проводят общие собрания (ни в очной, ни в заочной форме), не утверждают сметы, не отчитываются. Председатель самовольно поднимает себе и бухгалтеру зарплату каждый год на 50%. Дом большой. Попытались собрать собрание. Кворума нет. 1\5 пришло. Инициировать новое собрание в очной или заочной форме Председатель отказывается. Тянет время. Между тем расходует деньги и выплачивает огромную зарплату себе. Что делать?
20.1. Надо проводить собрание собственников в той или иной форме, иных вариантов нет.
Вам помог ответ? Да Нет
21. Живу в ЖСК! Отменил за 3 года через суд решения всех собраний где принимались годовые сметы (тарифы). Значит ли это что после истечения действия последних действующих тарифов ЖСК (последняя смета действовала на 2010 год), должен платить только по городским тарифам за содержание и коммунальные услуги утверждаемые законодательно (то есть не обязан уплачивать АХР и прочи не предусмотренные законодательно для соц найма платежи)?
21.1. Василий судя по всему именно так, при условии, что все что Вы описали верно. Хотелось бы посмотреть решения судов.
Вам помог ответ? Да Нет
22. Может ли ТСЖ либо ЖСК вести финансовую деятельность без утверждённой сметы доходов и расходов? Насколько я понимаю подобные организации являются некомерческими организациями.
22.1. Смета обязательно должна утверждаться на общем собрании членов ТСЖ или ЖСК.
Вам помог ответ? Да Нет
23. Завтра состоится отчётно-выборное собрание ЖСК. Вывешена повестка дня:
1. утверждение отчёта председателя ЖСК
2. утверждение отчёта ревизионной комиссии
3. утверждение сметы на 2013
4. выборы правления жск
5. выборы ревизионной комиссии.
23.1. Вряд ли ваш вопрос относится к сфере юриспруденции.
Вам помог ответ? Да Нет
24. Я хочу придти в офис ЖСК в день приёма с видеокамерой, и потребовать документы (сметы о проведённом ремонте и документы о зарплате председателя и бухгалтера и о начисление премий членам правления).
Когда я пришла без видеокамеры меня грубо обругали и выгнали за порок, теперь я хочу придти с видеокамерой и зафиксировать, как отвечают на мой вопросы председатель и члены правления.
Они могут запретить мне видеосъемку?
Какую статью я могу им показать, что бы защитить своё право на видеосъемку?
24.1. Алина, ваша ситуация классика жанра, вас понять можно, вы имеете право придти с видеокамерой и попросить предоставить вам сметы о проведенном ремонте, остальные документы для вас коммерческая тайна, полномочия имеет на данную проверку только правоохранительные органы и то если есть основания, думаю они есть, тогда вам надо обратиться с письменным заявлением в полицию, но надо все грамотно сделать.
ст.29 п.4 Конституции РФ4:" Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом."
Конституция имеет прямое действие на территории РФ.
Поэтому мой совет всем в подобных ситуациях- ссылаться на данную ст. и отправлять всех куда подальше. Это же касается любой съемки.Единственное , оппоненты могут аппелировать к тому,что это составляет коммерческую тайну. Однако это они должны доказывать ,что это составляет КТ, а закона "О коммерческой тайне" поверьте мало кто знает.
Вам помог ответ? Да Нет
25. Этим летом в нашем доме проводились кровельные работы, смета и договор были подписаны и утверждены и только потом нам сообщилась сумма договора. Я перепроверила смету в частном порядке и выявила нарушения. На мои замечания председатель ЖСК не реагировал, письмо в Гос. жил.инспекцию тоже не дало рез-тов. Куда еще обратиться, чтобы проверить хотя бы документацию нашего ЖСК?!
25.1. напишите в прокуратуру если видите нарушение закона со стороны ЖСК. ЕСЛИ ЕСТЬ СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ МОЖНО ОБРАТИТСЯ В ПОЛИЦИЮ.РОССПОТРЕБНАДЗОР АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Вам помог ответ? Да Нет
26. Хотим поменять стояки холодной воды. Общим собрание ЖСК приняли смету на замену стояков (работа+ материалы). Также, общим собранием решили внести каждому жильцу плату за стояки в квитанция на оплату коммунальных услуг помесячно. Правомерно ли это и в какой гл.Жилищного кодекса можно об этом прочитать?
Спасибо.
26.1. Елена!
В соответствии с частью 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.
Всего Вам доброго и до свидания.
Вам помог ответ? Да Нет
27. Господа юристы! Подскажите, пожалуйста. Председатель ЖСК, собирая средства на содержание дома, тратила их по своему усмотрению без утвержденной общим собранием сметы. Можно ли предъявить иск правлению или лично председатлю по нанесению материального ущерба и взысканию этих средств (или часть их). Спасибо. С уважением, Геннадий Юрьевич.
27.1. Должно быть коллективное обращение...Лучше всего решить этот вопрос на общем собрании либо написать коллективную жалобу в прокуратуру...Прежде, чем обращаться в суд, нужно четко определить сумму и основания взыскиваемых денег... Суд за Вас этого делать не будет.. Стоит ли портить отношения, подумайте??????????????
Вам помог ответ? Да Нет
27.2. Чем подтвержадются указанные вами факты и чем вы докажете в гражданском суде вину председателя ЖСК в причинении ущерба???? А это будет ваша ОБЯЗАННОСТЬ как истца!Поэтому вначале обратитесь в прокуратуру для провдения проверки.
Вам помог ответ? Да Нет
27.3. А каеи доказетльства этому вы имеете? Это ваше личное мнение или вывод, сделанный правоохранительными органами.?На худой конец, может быть у вас есть подробный акт проверки ревизионной комиссии.?Или акт аудиторской провекри??
Вам помог ответ? Да Нет
28. При проведении общего собрания членов ЖСК в форме заочного голосования была представлена смета доходов и расходов на новый год на одном листе. Что должно быть в смете (какие документы) и на основании каких законов (постановлений)?
Может ли проводиться общее собрание членов ЖСК в заочной форме, если в Уставе такой порядок проведения собрания не определен? Имеется ли судебная практика по этому вопросу?
28.1. Да , практика есть . Законы про очное и заочное голосование - это жилищный кодекс РФ .Там все разрисовано
Вам помог ответ? Да Нет
29. Взяли ипотеку на квартиру по договору долевого участия. Договор прошел государственную регистрацию. Сейчас застройщик заявил, что денег у него нет. Но официально и банкротом не объявлен. Дольщики создали новый ЖСК и предлагают всем в него вступить для достройки дома своими силами. Документы на дом еще не переданы новому ЖСК и нет сметы на оставшиеся работы. Можем ли мы отказаться вступать в ЖСК и чем это нам грозит? Может ли ЖСК забрать у нас квартиру, учитывая что на нее оформлен материнский капитал?
29.1. Жск квартиру у вас не заберет. Но это выход из положения. Лучше достраивать чем потом судиться с банкротом.
Вам помог ответ? Да Нет
29.2. Можете отказаться вступать в ЖСК, квартиру не заберут.. Но если ЖСК будет достраивать дом, он вправе будет взыскать с Вас расходы по достройке, соразмерно площади причитающейся Вам квартиры..
Вам помог ответ? Да Нет
30. В нашем МКД нет никаких ТСЖ и ЖСК, управление осуществляет УК по договору.Среди прочих дел по содержанию, УК привлекла компанию "Диполь-Сервис" к установке домофонов и видеонаблюдения. Понимаю так что Диполь работал не бесплатно - а есть у них Договор, был проект, смета на первоначальные работы, Акт их подписания; и видимо есть Договор на ежемесячное техническое обслуживание.
Как собственник квартиры в МКД, на что конкретно я могу сослаться при требовании к УК предоставить мне копии всех этих договоров, смет и актов? По хорошему не дают, надо писать запрос, чтоб не смогли отказать - по сути-то вроде я вправе?
30.1. Если искомые сведения отсутствуют на сайте ГЖИ, то потребуйте протокол общего собрания на установку домофона, где должна быть указана подрядная организация и стоимость работ, а также смету расходов на год установки домофона.
ЖК РФ Статья 158. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме
1. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
4. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления
Статья 162. Договор управления многоквартирным домом
1. Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
2. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
2.1. Договор управления многоквартирным домом, заключенный в порядке, установленном настоящей статьей, должен быть размещен управляющей организацией в системе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
4. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
11. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.
Вам помог ответ? Да Нет
www.9111.ru
Блог
Органы государственного жилищного надзора кроме управляющих организаций не редко проверяют и ТСЖ (ТСН). Любителям кляуз без разницы на кого жаловаться, и, поменяв вороватую управляющую организацию на ТСЖ, под раздачу попадает его председатель, который, по мнению вечно недовольных собственников, разбазаривает их деньги себе на зарплату. В данной статье рассмотрим Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1, в котором Верховный суд не признал трудовыми правоотношения между ТСЖ и Председателем.
Начало истории довольно банально: ГЖИ Новгородской области была проведена внеплановая проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении собственника на предмет соблюдения требований жилищного законодательства по вопросам оплаты и качества работы председателя правления ТСЖ.
По результатам проверки административный орган выявил факты допущенных нарушений требований пунктов 8.1 и 11 части 2 статьи 145 и части 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельства совершения которых отразил в акте проверки.
Напомним, что в перечисленных статьях ЖК РФ речь идет об утверждении смет доходов и расходов ТСЖ, определении размера вознаграждения председателю правления ТСЖ, и указание о том, что член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.
Установленные проверкой нарушения выражены в том, что с председателем правления ТСЖ, заключались трудовые договоры с оплатой работы по данной должности. При этом размер вознаграждения председателя правления ТСЖ решением общего собрания членов товарищества не устанавливался, а включен в составе сметы доходов и расходов товарищества на соответствующий год. Кроме того, решением правления ТСЖ председателю установлена дополнительная оплата за исполнение обязанностей делопроизводителя и диспетчера согласно штатному расписанию.
Товариществу было выдано предписание с требованиями принять меры к приведению деятельности председателя правления ТСЖ в соответствие с требованиями ч. 3.1 ст.147 ЖК РФ:
- исключить работу председателя правления ТСЖ по трудовому договору и получения зарплаты;
- не производить председателю правления ТСЖ выплаты зарплат диспетчера и делопроизводителя в рамках выполняемых дополнительных обязанностей по данным специальностям;
- провести общее собрание членов ТСЖ по вопросу утверждения вознаграждения председателю правления ТСЖ и утверждения сметы доходов и расходов на 2017 г.
По мнению ГЖИ, председатель правления ТСЖ должен выполнять требования ст.ст.148, 149 ЖК РФ без оформления с ним трудового или гражданско-правового договора и получать вознаграждение одной суммой утвержденной на общем собрании членов ТСЖ безо всяких доплат за работу по «совмещению» с другими специальностями.
ТСЖ обратилось в суд с административным иском об обжаловании выданного предписания
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое предписание соответствует закону и вынесено должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, а потому подлежит неукоснительному исполнению.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 30 мая 2018 года решение суда первой инстанции отменено и по административному делу принято новое решение об удовлетворении административного иска.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что перечень мероприятий, возложенных на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» оспариваемым предписанием, выходит за рамки полномочий, реализуемых при осуществлении жилищного надзора. Приходя к такому выводу, суд исходил из того, что оспариваемое предписание фактически возлагает на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» обязанность расторгнуть трудовой договор с председателем правления и в дальнейшем не производить оплату его труда, что свидетельствует об осуществлении надзорным органом вмешательства в сферу трудовых правоотношений. Признавая неисполнимым предписание в части возложения на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» обязанности провести общее собрание членов данного товарищества, суд также указал на то, что смета на 2017 год уже исполнена, в том числе в части начисления и выплаты заработной платы председателю правления.
Не согласившись с таким положением вещей, ГЖИ подала кассационную жалобу.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 года кассационная жалоба с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации решила, что судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального права. Выводы суда апелляционной инстанции о возникновении между председателем правления и товариществом собственников жилья трудовых отношений, а равно вмешательство надзорного органа в сферу трудовых правоотношений, выходящих за рамки жилищного надзора, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации находит основанными на неверном истолковании норм материального права. Замещение должности председателя правления товарищества собственников жилья действительно возможно путем избрания (статьи 16, 17 Трудового кодекса Российской Федерации), однако в большей мере зависит от членства в товариществе, которое, в свою очередь, обусловлено наличием права собственности в многоквартирном доме (пункты 7.1, 14.3 Устава товарищества, части 1, 3 статьи 143, часть 2 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации).В силу пункта 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления общим комплексом имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.
Законодатель в статьях 20, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.
Между тем, учитывая приведенные выше положения Жилищного кодекса Российской Федерации, товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.
В случае по настоящему административному делу члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.
Из указанных выше положений закона в их взаимосвязи следует вывод, согласно которому товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом. Таким образом, у суда апелляционной инстанции в случае по настоящему административному делу отсутствовали законные основания для вывода о том, что проанализированные отношения носят характер трудовых.
Дело направлено на новое рассмотрение…
Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе по ссылке.
Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.
www.burmistr.ru
Как ТСЖ учитывать расходы на оплату труда правления
Правовые основы
Органами управления ТСЖ выступают общее собрание членов товарищества и собственно правление ТСЖ. А из членов правления избирается его председатель, который по сути обладает почти теми же полномочиями, что и генеральный директор коммерческой организации. Но последнее решение всегда за общим собранием членов ТСЖ.
Об этом сказано в пункте 1 статьи 145 и пункте 3 статьи 147, статьях 144 и 149 Жилищного кодекса РФ.
Размер вознаграждения членов правления ТСЖ (в т. ч. его председателя) устанавливает и утверждает общее собрание товарищества. Делать это оно может, но не обязано. То есть правление ТСЖ может вести свою деятельность как на платной основе, так и на общественных началах.
Такой вывод следует из подпункта 11 пункта 1 статьи 145 Жилищного кодекса РФ.
Ситуация: может ли председатель правления ТСЖ сам себе установить размер вознаграждения?
Нет, не может.
Устанавливать размер вознаграждения председателя может только общее собрание членов ТСЖ. Если же вопрос о размере вознаграждения на собрании не был поднят, это значит, что председатель должен выполнять свои функции бесплатно. Также председатель не вправе менять размер своего вознаграждения, который утвердило собрание.
Такой вывод следует из положений подпункта 11 пункта 1 статьи 145 Жилищного кодекса РФ.
Если же председатель нарушил данные положения и все-таки получал незаконно вознаграждение, общее собрание может через суд потребовать вернуть эти деньги. Есть пример судебного решения, которое подтверждает такой вывод (см. апелляционное определение Мурманского областного суда от 2 мая 2012 г. по делу № 33-902).
Документальное оформление
Вознаграждение члену правления ТСЖ можно выплатить только на основании решения общего собрания ТСЖ (подп. 11 п. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ). Этим же решением утвердите размер и периодичность выплат.
Решение оформите протоколом общего собрания. Достаточно, чтобы за это решение проголосовало большинство от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов ТСЖ (п. 4 ст. 146 Жилищного кодекса РФ).
Затраты на выплату вознаграждения членам правления и председателю правления ТСЖ, а также источники финансирования этих затрат предусмотрите в смете доходов и расходов ТСЖ на год (подп. 2 п. 1 ст. 137 и подп. 8.1 п. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ). Образец сметы доходов и расходов ТСЖ за 2018 год.
Ситуация: можно ли принять членов правления ТСЖ на работу в товарищество по трудовому договору и выплачивать им зарплату?
Нет, нельзя.
В законодательстве сказано, что член правления не может совмещать свою деятельность в правлении с работой в ТСЖ по трудовому договору (ч. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Выплачиваемое членам и председателю правления ТСЖ вознаграждение не зависит от их квалификации, сложности выполняемой работы, условий ее выполнения, количества и качества затраченного труда. Признакам зарплаты оно не соответствует. Это следует из статьи 129 Трудового кодекса РФ.
Судебной практики федерального уровня по данному вопросу нет, но есть пример судебного решения, подтверждающего данный подход (см., например, решение Дзержинского районного суда г. Перми от 14 марта 2014 г. № 2-859/2014).
Бухучет
В бухучете начисление вознаграждения отразите проводками:
Дебет 20 Кредит 76
– начислено вознаграждение члену правления ТСЖ;
Дебет 86 Кредит 20
– списаны затраты на вознаграждение за счет средств целевого финансирования (взносов членов ТСЖ).
Это следует из Инструкции к плану счетов.
Налогообложение
При расчете налога на прибыль расходы на выплату вознаграждения не учитывайте. Это связано с тем, что такие расходы покрываются за счет взносов членов ТСЖ, то есть средств целевого финансирования. А поскольку средства целевого финансирования ТСЖ в доходах не учитывают, то и расходы за счет этих средств признать при расчете налога на прибыль нельзя.
Это следует из положений подпункта 1 пункта 2 статьи 251 и пункта 34 статьи 270 Налогового кодекса РФ.
ТСЖ на упрощенке расходы на выплату вознаграждения членам правления также учесть не могут. Товарищество с объектом налогообложения «доходы» никакие расходы не учитывает вовсе (ст. 346.14 НК РФ). А если ТСЖ платит единый налог с разницы между доходами и расходами, то признать расход не сможет по причине отсутствия его в закрытом перечне расходов, разрешенных при упрощенке (ст. 346.16 НК РФ).
Независимо от системы налогообложения с суммы вознаграждения членам правления ТСЖ удержите НДФЛ (п. 1 ст. 210 НК РФ, письмо Минфина России от 4 октября 2013 г. № 03-04-06/41249).
Страховые взносы
Ситуация: нужно ли начислять страховые взносы на вознаграждение членам правления ТСЖ, если трудовых договоров с ними нет?
Да, нужно.
Правление ТСЖ избирается из членов товарищества и выполняет определенные функции, за которые может получать денежное вознаграждение (ст. 147 и 148 Жилищного кодекса РФ). Поэтому специалисты Минтруда России считают, что такая деятельность относится к трудовой, даже несмотря на то что трудовых договоров нет (ст. 16 и 17 ТК РФ). А на выплаты и вознаграждения в рамках трудовых отношений нужно начислять страховые взносы. Об этом сказано в части 1 статьи 7 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ и пункте 1 статьи 20.1 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ.
Подчеркнем: формулировка «в рамках трудовых отношений» означает не только оплату по трудовому договору, но и выплаты (вознаграждения) при отсутствии такового, если их выдают за трудовую деятельность. Аналогичная позиция высказана в письме Минтруда России от 22 января 2015 г. № 17-4/ООГ-62.
Ссовет: если вы готовы при необходимости спорить с проверяющими, то страховые взносы на сумму вознаграждения членов правления ТСЖ можете не начислять. Вам помогут следующие аргументы.
ТСЖ представляет собой объединение собственников жилья для управления многоквартирным домом (ст. 135 Жилищного кодекса РФ). Члены правления ТСЖ также избираются из собственников жилья (п. 2 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). В то время как трудовая деятельность подразумевает выполнение функций в интересах работодателя, соблюдение трудового распорядка и получение за свою работу вознаграждения, члены правления ТСЖ действуют исключительно в интересах собственников жилья, то есть и в своих интересах в том числе. Таким образом, деятельность членов правления ТСЖ носит характер самоуправления и ее нельзя квалифицировать как трудовую (ст. 15 ТК РФ).
Конечно, приведенные аргументы противоречат официальной позиции Минтруда России, поэтому окончательное решение ТСЖ должно принять самостоятельно.
Если ТСЖ откажется от начисления страховых взносов, свое решение придется отстаивать в суде. В арбитражной практике есть примеры решений по этому вопросу, вынесенных судом в пользу ТСЖ (см., например, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2014 г. № А41-44829/14).
nalogobzor.info
