Полезная информация:

Недефлируемая часть в смете что это

Превышение сметы строительных работ по договору строительного подряда

Превышение сметы строительных работ по договору подряда в результате проведения дополнительных работ либо использования большего количества материала либо его удорожания, когда такое увеличение стоимости работ не согласовано с заказчиком или генподрядчиком, является очень распространенным основанием для возникновения спора.

Только в 2011 году я принял участие в 5 спорах, связанных с отказом заказчика от оплаты дополнительных строительных работ, 4 из них рассматривались Арбитражным судом г. Москвы. Каждый случай превышения заранее оговоренной сметы, несмотря на кажущуюся простоту ситуации, имеет свои особенности и требует детального изучения.

Вопросы оформления и превышения сметы по договору строительного подряда урегулированы статьей 734 Гражданского кодекса. Согласно указанной статье, объем и содержание строительных работ определяются технической документацией, а стоимость работ – сметой. Согласно сложившейся практике, ввиду того, что проектная документация случается вообще отсутствует при проведении работ, смета не только определяет цену работ, но и их объем. К такому же выводы приходят и судьи арбитражных судов. Какая из сторон представляет смету – должно быть согласовано сторонами в договоре. Смета по договору подряда может быть твердой или приблизительной. При соблюдении нижеизложенных условий, превышение даже твердой сметной стоимости строительных работ арбитраж признает подлежащим оплате заказчиком.

Превышение сметы строительных работ.

Дополнительные работы в строительстве возникают по ряду причин. Я не рассматриваю вопрос проведения строительных работ, которые не только не предусмотрены договором, но и никак не связаны с ним. Стоит ли обсуждать ситуацию, когда подрядчик, заключив договор на строительство здания, самовольно начинает проводить ландшафтные работы..? Естественно, если дополнительные работы непосредственно не связаны с заказанным объемом, заказчик их проведение не просил и не оформлял, требовать их оплаты, однозначно, бесперспективно.

Однако, когда, при проведении отделочных (покрасочных) работ подрядчик обнаруживает, что покрытие настолько неровное, что красить его нельзя, не говоря уже о том, что такая работа будет противоречит СНиПу, ситуация уже не является такой однозначной. Аналогичной проблемой может быть обязательство подрядчика проводить кровельные работы, тепло и гидроизоляцию кровли, когда основание крыши здания имеет критичные неровности. Также в моей практике был случай, когда при выполнении очистки фасадов здания промышленными альпинистами с использованием химических средств, подрядчику, для достижения оговоренного с заказчиком результата, пришлось использовать вдвое больше очищающего средства, нежели предусмотрено в договоре с твердой ценой.

Для понимания как вести себя подрядчику в таких ситуациях следует обратиться к закону, из которого следует, что подрядчик, обнаруживший, что требуется увеличивать бюджет на строительные работы обязан немедленно сообщить об этом заказчику. Важно понимать, что должны остаться доказательства такого сообщения: письмо с отметкой о получении либо почтовая квитанция об отправке по адресу в договоре и уведомление о вручении.

Если заказчик не отвечает на сообщение заказчика, то работы приостанавливаются. В этом случае подрядчик вправе требовать возмещения связанных с этим убытков. При несогласовании с заказчиком превышения стоимости работ, т.е. дополнительных работ, подрядчик не вправе в дальнейшем требовать оплаты работ, проведенных сверх сметы.

Из указанного правила есть два исключения: 1) приемка заказчиком не согласованных им, но проведенных подрядчиком дополнительных работ подписанием актов КС-2 и КС-3; 2) необходимость немедленных действий подрядчика при выполнении дополнительного объема работ в интересах заказчика. Речь идет о возможных разрушениях, повреждениях и других серьезных негативных последствиях для заказчика, что встречается довольно редко.

В настоящее время арбитражная практика разрешения строительных споров исходит из того, что подрядчик, в любом случае, обязан предупредить заказчика о необходимости превышения сметы работ. При этом во внимание будут приниматься следующие три принципиальных момента:

предупреждение заказчика о необходимости проведения дополнительных работ;
согласие заказчика на проведение таких работ;
приемка результатов дополнительных работ актами КС-2 и справками КС-3.

Надеюсь, в настоящей статье мне удалось доходчиво разъяснить порядок поведения подрядчика и заказчика при необходимости превышения сметы работ по договору строительного подряда. Если нет, Вы в любой момент можете оставить свой вопрос либо комментарий в форме комментирования ниже.

jurist-arbitr.ru

Что делать в отсутствии прямых расценок? Чем руководствоваться сметчику?

«… нужно расценить по сметным нормативам облицовку подпорной стены, по сути - фасад. Заказчик выбрал плитку из литьевого бетона Wite Hills по навесному фасаду Ronson-Hause. Для определения стоимости этой работы не подходит ни одна расценка. …»

Если говорить об облицовке фасадов отдельными плитами, то в действующей сметно-нормативной базе имеются расценки на:

устройство вентилируемых фасадов с облицовкой панелями из композитных материалов и плитами из керамогранита (таблица 15-01-090)
облицовку стен фасадов зданий искусственными плитами типа <ФАССТ> на металлическом каркасе (таблица 15-01-064)

При сравнении монтажа системы RONSON HOUSE с предложенными расценками выведено, что:

«...Эти системы похожи разве что вертикальными стойками фасада. Трудозатрат в разы больше. Как быть?»

Согласно Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя РФ от 29.12.2016 №1028/пр.:

«5.3.Сметные нормы корректировке не подлежат, в том числе, когда проектной документацией предусмотрено:

- использование строительных машин и механизмов, не учтенных в сметных нормах, не меняющих принципиально технологические и организационные схемы производства работ;

- использование в соответствии с ПОС машин и механизмов, технические характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, но при этом принципиально не меняются технологические и организационные схемы производства работ;

- выполнение работ вручную и (или) с использованием средств малой механизации. При этом сметными нормами учтено применение машин и механизмов или иных технических средств;

- применение материальных ресурсов, характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, и их применение не меняет технологические и организационные схемы производства работ, не снижает эксплуатационные характеристики конструктивных решений, принятые в проектной документации.»

Поэтому, необходимо принять решение о том включать ли в смету расценку с пометкой «применительно» или определять стоимость работ по индивидуальной норме. Для этого нужно изучить и сравнить технологию производства работ, и сопоставить перечень необходимых трудовых и материальных ресурсов, затрат на эксплуатацию машин и механизмов.

Когда решение принимается в пользу применительного включения в сметную документацию норм и расценок действующей СНБ следует помнить:

Состав работ применяемого норматива должен максимально соответствовать условиям производства работ, предусмотренного проектом.
В нормах и расценках можно заменять только те материалы (а так же изделия и конструкции), тип, разновидность, класс или марка которых приводятся с обобщенным наименованием, без указания конкретных характеристик (конкретного кода Классификатора строительных ресурсов).

Если принято решение об определении стоимости работ по индивидуальным нормативам, либо стоимости материальных ресурсов по калькуляции, то следует руководствоваться следующими документами:

1. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (ред. от 21.04.2018) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", особенно п.30.

2. Приказ Минстроя России от 13 апреля 2017 г. № 710/пр «Об утверждении Порядка утверждения сметных нормативов».

3. Методические рекомендации по разработке государственных элементных сметных норм на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы (приказ Минстроя от 08.02.2017 №76/пр).

4. Методические рекомендации по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы (приказ Минстроя от 08.02.2017 №78/пр).

В случае финансирования работ за счет средств частных инвесторов применение вышеуказанных документов и порядков не носит обязательного характера, но может служить основой для разработки индивидуальных норм и калькуляций стоимости материалов.

academia-bti.ru

Последствия превышения подрядчиком сметы строительства.

Гарипова И.И.

студентка кафедры гражданского и предпринимательского права

ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет»

e-mail: [email protected]

Научный руководитель: к.ю.н., доцент И.В. Костюк

Последствия превышения подрядчиком сметы строительства.

На сегодняшний день договор строительного подряда является одним из распространенных видов договоров, поскольку он выступает в роли инструмента, регулирующего различные взаимоотношения субъектов предпринимательской деятельности в сфере строительства. Договор строительного подряда охватывает огромный круг вопросов, таких как: условия выполнения работ, сдача и приемка результата работ, оплата произведенных работ, устранение недостатков работ и многие другие. Заключение данного договора требует специальных знаний в области инженерной, экономической и юридической деятельности.

Одним из главных вопросов, возникающих по договору строительного подряда между подрядчиком и заказчиком, является вопрос об определении цены строительных работ. Возникает множество разногласий между сторонами договора, например, может ли подрядчик требовать от заказчика оплаты выполненных и принятых заказчиком дополнительных работ.

Пункт 1 статьи 743 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) [1] прямо устанавливает, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Техническая документация – набор документов, используемых при проектировании (конструировании), создании (изготовлении) и использовании (эксплуатации) каких-либо технических объектов. Она определяет объем и содержание работ, а также формулирует требования к качеству результата работы. Смета по договору строительного подряда определяет цену работ и содержит постатейный перечень затрат, необходимых для выполнения работ. Смета неразрывно связана с технической документацией. Общая стоимость работ определяется путем суммирования стоимости отдельных видов работ, указанных в технической документации.

Ссылаясь на общие положения об определении цены по договору подряда, следует упомянуть, что согласно пункту 4 статьи 709 ГК РФ цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Очень часто в ходе строительства обнаруживаются неучтенные в технической документации работы, что влечет за собой необходимость проведения дополнительных работ, и, как следствие, увеличение сметной стоимости работ.

Как закрепляет п.3 ст.743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Исходя из вышеизложенного, подрядчик вправе требовать от заказчика оплаты выполненных работ в части, превышающей смету, но только в том случае, если превышение сметы было одобрено заказчиком. Подрядчик обязан приостановить работы и обратиться к заказчику с сообщением об увеличении сметной стоимости строительства. Ни в коем случае молчание заказчика не может быть расценено как согласие с увеличением сметной стоимости работ.

П.10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» [2] определяет, что подрядчик, не сообщивший заказчику о необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, не вправе требовать оплаты этих работ и в случае, когда такие работы были включены в акт приемки, подписанный представителем заказчика. Если же подрядчик все-таки выполнил дополнительные работы, он приобретает право требовать их оплаты только при условии доказательства того, что это было сделано исключительно в интересах заказчика (например, выполненные работы были необходимы для сохранения объекта).

Анализ судебно-арбитражной практики судов позволяет привести в пример Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2012 г. № 09АП-25491/2012 по делу № А40-133280/11-63-1091 [3] в котором указывается, что истец не предоставил доказательств уведомления ответчика об обнаружении в ходе строительства не учтенных в технической документации работ и в связи с этим необходимости проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства.

Также представляет интерес следующий пример из судебной практики – Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.05.2009 № Ф04-2407/2009 (5182-А81-38) по делу № А81-4087/2008 [4]. По мнению суда, генподрядчик обязан сообщить заказчику о необходимости проведения дополнительных ремонтных работ и увеличении сметной стоимости до подписания акта выполненных подрядных работ, в противном случае требования истца о взыскании с ответчика долга, возникшего вследствие неучтенных в технической документации работ, являются безосновательными.

Таким образом, императивные нормы, предусмотренные ст.743 ГК РФ защищают заказчика от недобросовестного поведения подрядчика, который может необоснованно сообщать о превышении сметной стоимости строительства.

Примечания

Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (в редакции от 23 июля 2013 года) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» // Вестник ВАС РФ. № 3. 2000.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 № 09АП-25491/2012 по делу № А40-133280/11-63-1091 // Текст официально опубликован не был.
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.05.2009 № Ф04-2407/2009(5182-А81-38) по делу № А81-4087/2008 // Текст официально опубликован не был.

zakon.ru

Ошибки при составлении сметы. Перечень распространённых недоработок.

Предварительный расчет и составление сметы – важные этапы строительных, ремонтных, отделочных работ. Это завершающая стадия проектирования любого строительного объекта. В смете содержится исходная информация, необходимая для эффективной организации рабочего процесса, документооборота, разработки календарного плана, написания плана поставки нужных механизмов и материалов.

Базовые задачи, решаемые сметами, состоят в определении общей стоимости строительного процесса, составлении графика поставок, выяснения потребностей по объемам требуемой материально-технической обеспеченности. Существует несколько разных методик формирования сметной документации. Это может быть базисно-кризисный метод, упрощенная форма. Выбор в пользу определенного способа зависит от масштаба возводимого объекта, рода и объема выполнения ремонтно-строительной деятельности.

Перечень основных ошибок при составлении сметы

Процедура составления сметы позволяет оценить объем финансовых затрат относительно всего объема строительства либо каких-либо отдельных манипуляций, а также максимально эффективно спланировать их выполнение. К основным недочетам и ошибкам, возникающим в процессе составления смет, относятся:

Отсутствие пояснительной записки, не принятие во внимание данных ПОС, ППР.
Некорректное составление дефектной ведомости. Не включение в нее условий производства работ, ошибки при предоставлении обоснования коэффициентов стесненности.
Составление локальных смет на несколько типов работ.
Несоблюдение унифицированной, стандартной формы КС-2, единиц измерения. Ошибки в наименованиях отдельных граф. Неверное отражение сметной стоимости работ, подлежащих оплате.
Отсутствие ссылок на ПОС, ППР, неверное оформление ПЗ.
Вынос отдельных материалов из общей расценки с последующим их оцениванием по среднему ценовому показателю.
Несоответствие понижающих/повышающих поправочных коэффициентов и индексов.

Каждая смета должна иметь свой номер согласно МДС 81.35-2004. Вне зависимости от статуса подтверждения все числовые значения в сметах округляются до 2-х знаков после запятой в ССР, ОСР и до целых рублевых показателей в строках и итогах. Также ошибкой считается не учет дополнительных стройматериалов, которых нет в общих расценках, одновременное внесение в одну и туже смету ценовых показателей из разных нормативных баз данных, затрат на эксплуатацию механизмов, выплату заработной платы, накладные расходы. Другой типичной ошибкой являются разночтения между сметой и проектной документацией.

Избежать погрешностей при разработке сметы поможет четкое соблюдение существующих регламентов и нормативов, а также методики определения сметной стоимости строительных процессов или продукции. После составления документа проводится его экспертная проверка, на основании которой предоставляется положительное или отрицательное заключение.

Cамой главной ошибкой при расчете сметы строительных работ является самостоятельность.

Вы считаете, что в компании возьмут больше денег, если сами рассчитают смету, но это не так!

Новичок в строительной сфере не сможет сам все верно рассчитать и точно выйдет за рамки своего бюджета или же посчитает слишком много материалов.

Доверьте это нам!