Полезная информация:

Ценообразование в сметах

Ценообразование и составление смет в строительстве

Ценообразование — установление цен, процесс выбора окончательной цены в зависимости от себестоимости продукции, цен конкурентов, соотношения спроса и предложения и других факторов.

Различают две основные системы ценообразования: рыночное ценообразование на основе взаимодействия спроса и предложения и централизованное государственное ценообразование на основе назначения цен государственными органам.

Цель ценообразования: Обеспечить мотивированную, своевременную и достаточную ценовую реакцию, таким образом, чтобы получить максимальный объем продаж с минимальной потерей маржинальности.

Для выполнении строительных и других работ требуются материальные и трудовые ресурсы, включающие материалы, детали и конструкции (далее - материалы), затраты труда рабочих (чел.-ч) и время использования строительных машин (Маш.-ч).

Потребность в указанных ресурсах определяется на основе сметных норм на единицы измерения строительных работ, объёмы которых указаны в рабочих чертежах. Норма расхода ресурсов могут быть государственными, отраслевыми, территориальными и фирменными.

В нормативной базе 2001 года приняты следующие обозначения типов сборников:

ГЭСН, ГЭСНр, ГЭСНм, ГЭСНп – сборники государственных элементных сметных норм;
ФЕР, ФЕРр, ФЕРм, ФЕРп – сборники федеральных единичных расценок;
ФЦЭМ – федеральный сборник сметных цен на эксплуатацию строительных машин;
ФССЦ – федеральный сборник сметных цен на материалы;
ФСЦП – федеральный сборник сметных цен на перевозки грузов;
ТЕР, ТЕРр, ТЕРм, ТЕРп – сборники территориальных единичных расценок;
СЦЭМ – территориальный сборник сметных цен на эксплуатацию строительных машин;
СЦМ – территориальный сборник сметных цен на материалы;
СЦП – типовое обозначение для территориального сборника сметных цен на перевозки грузов.

В нормативной базе 1984 года приняты следующие обозначения типов сборников:

Е – сборники на строительно-монтажные работы;
Р – сборники на ремонтно-строительные работы;

Ц – сборники расценок на монтаж оборудования;
Н – сборники на пусконаладочные работы;
С – сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции и сметных цен на перевозки грузов для строительства;
ЦЗС(Ц) – ценник зональных сметных цен на местные строительные материалы и изделия; КСЦ – каталоги сметных цен на местные материалы и изделия;
ШК – штучные каталоги на местные материалы и изделия.

Прейскуранты оптовых цен на материалы не имеют буквенного обозначения.

Нормативная база может содержать и другие специальные сборники (отраслевые, ведомственные, фирменные, прейскуранты на услуги, укрупненные и т.д.)

Произведение норм расхода ресурсов на цены ресурсов и объёмы работ даёт сумма прямых затрат в сметной стоимости работ. Прямые затраты на единицу измерения работы называются сметной единичной расценкой.

Однако только прямых затрат на объёмы работ в строительном деле недостаточно. Требуются ещё затраты на организацию, управление и обслуживание строительства (косвенные, накладные расходы). Сумма прямых затрат и накладных расходов образует сметную себестоимость – издержки производства на выполнении строительных работ. Но и этого недостаточно. Подрядчику (исполнителю работ)необходима ещё нормативная, сметная прибыль на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование работников.

Таким образом, сметная стоимость строительно–монтажных работ (как основная составляющая сметной стоимости всей строительной продукции) складывается из прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли.

Суммы накладных расходов и сметной прибыли определяются по нормативам в процентах от величины средств на оплату труда рабочих в текущих ценах в составе сметных прямых затрат.

Окончательное решение по выбору нормативов и метода определения стоимости строительной продукции принимается заказчиком и подрядчиком в договоре строительного подряда.

Для определения сметной стоимости строительно-монтажных работ составляются локальные сметы и сводный сметной расчёт стоимости строительной продукции в целом.

Примерная структура сметной стоимости строительных работ следующая, %

·	Затраты на материалы 50-60 %

·	Основная заработная плата рабочих 10-17 %

·	Стоимость эксплуатации машин и механизмов, включая заработную плату машинистов 5-10 %

·	Накладные расходы (НР) 12-20 %

·	Сметная прибыль (СП) 8-11 %

Сметная стоимость (Ссмр)

Ссмр = ПЗ + НР + СП

При выполнении отдельного комплекса работ в локальной смете могут учитываться и другие (лимитированные) затраты, а также НДС.

Ссмр = (ПЗ + НР + СП + ЛЗ) + НДС

Прямые затраты - непосредственно (напрямую) связаны с выполнением определенного объема работ. Поэтому их величина определяется прямым счетом и зависит от объемов работ, необходимых ресурсов, сметных норм и цен на ресурсы.

ПЗ = М + Зс + Эм

М - стоимость строительных материалов, деталей и конструкций;

Зс - затраты на оплату труда рабочих - строителей;

Эм - расходы на эксплуатацию строительных машин и механизмов, включая оплату труда рабочих - машинистов

Эм = Змех. + Т.З.мех.

Заработная плата рабочих, выполняющих некапитальные работы (возведение и разборка временных не титульных зданий и сооружений, благоустройство строительных площадок, подготовка объектов к сдаче в эксплуатацию и т.п.) учитывается в составе накладных расходов.

В сметную стоимость материалов входят затраты не только на их приобретение, но и расходы, связанные с предварительной заготовкой некоторых материалов и конечной доставкой на строительную площадку.

Стоимость эксплуатации машин включает затраты, предусмотренные сметными нормамы и расценками (амортизационные отчисления, стоимость горюче-смазочных материалов и др., а также оплата труда рабочих, управляющих машинами).

Прямые затраты и накладные расходы в сумме образуют сметную себестоимость работ:

Сс = ПЗ + НР

Сметная прибыль (раньше - плановые накопления) - это нормативная (гарантированная) прибыль подрядной организации в составе сметной стоимости строительной продукции, необходимая для покрытия расходов строительной организации на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование работников.

Соотношение элементов сметной стоимости кирпичной кладки наружных стен строительства жилого здания, %:

№ п.п.	Нормы и расценки	%
1	М - затраты на материалы	75,34
2	Зс или (Осн. з/п) - оплата труда рабочих - строителей	7,04
3	Эм (Эм=Змех.+Т.З.мех.) - стоимость эксплуатации машин и механизмов, включая оплату труда машинистов	2,83
4	ПЗ (ПЗ = М + Зс + Эм)	85,21
5	НР (от ФОТ МДС 81-33.2004)	8,71
6	Сметная себестоимость (Сс = ПЗ + НР)	93,92
7	СП (от ФОТ Письмо Госстроя России от 18.11.2004г. № АП-5536/06, МДС 81-25-2001)	6,08
8	Ссмр - Сметная стоимость	100

Пр. затр. - прямые затраты;

Осн. з/п - основная заработная плата рабочих;

Эк.маш. - стоимость эксплуатации машин;

З/п мех. - зарплата механизаторов;

Мат-лы - стоимость материалов;

Т.З.осн. - трудозатраты основных рабочих;

Т.З.мех. - трудозатраты механизаторов.

ЛЗ - Лимитированные затраты

Пример расчета сметной стоимости (Ссмр)

Всплывающее изображение

МДС 81-35.2004 Методика определения стоимости строительной продукции на территории российской федерации;
МДС 83-1.99 Методические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций
СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектно-сметной документации»
МДС 13-1.99 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт».
МДС 81-33.2004 (с изм. 2004) НАКЛАДНЫЕ РАСХОДЫ
МДС 81-25.2001 СМЕТНАЯ ПРИБЫЛЬ
ГСНр 81-05-02-2001 (Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время)
ГСН 81-05-01-2001 (Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений)
ГСНр-81-05-01-2001 (Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ)
Письмо Минтруда России и Госстроя от 10.10.91 № 1336-ВК/1-Д «О размерах средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства».
Постановление Правительства РФ от 31.05.00 №420, письмо Госстроя РФ от 10.03.98 № ВБ-20-82/12 «Об оплате расходов по добровольному страхованию строительных рисков».
Письмо Госстроя РФ от 18.03.98 № ВБ-20-98/12 «Об учете лизинговых платежей в сметной документации».
Письмо Госстроя РФ от 27.10.03 №НК-6848/10 «О порядке отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ».
Постановление Госстроя РФ от 13.02.03 № 17 «О нормативных затратах на содержание службы заказчика-застройщика при строительстве объектов для государственных нужд за счет средств федерального бюджета на 2003-2004 гг.».
Постановление Госстроя России от 18.08.97 № 18-44 «Порядок определения стоимости работ по проведению экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации».
МДС 81-7.2000 Методическое пособие по расчету затрат на службу заказчика-застройщика
Практическое пособие под общей редакцией П.В. Горячкина «Составление смет в строительстве на основе сметно-нормативной базы 2001г.».
Сборник ответов на вопросы ценообразования и сметного нормирования
Демонстративный видеоролик по сохранению и импорта внешних локальных смет в программе ПК «Гранд-Смета»
Унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ
Форма М-29. Отчет о расходе материалов в строительстве
Расчеты - Компенсации разницы, перевозка людей, командировочные, согласование стоимости, возврат давальческих материалов
Калькуляция стоимости машино-часа
Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий (МДС 13-1.99)
Временные указания на разработку проектно-сметной документации автоматизированных систем управления в составе проектов животноводческих комплексов (ВСН 117-83)
Официальные термины и определения в строительстве
Градостроительного кодекса РФ с изменение 21.07.2011г.
РАСПОРЯЖЕНИЕ № 551-РЗП от 06.06.1996г. (О резерве средств непредвиденные работы и затраты)

«Назад | Вперед »

Навигация и структура информации на сайте

sevak-world.web-box.ru

Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. Блог Академии

Основой для ценообразования в строительстве становятся актуальные сметные нормативы. В таких нормах учитывается внедрение новых технологий, материалов и видов техники. Регулярно появляются новые материалы, устройства, оборудования и технологии, и необходимо знать новейшие нормативы и формулы расчетов и применять современное ПО для облегчения процесса составления сметы. Рассчитать конкретную стоимость в отрасли сложно ввиду множества факторов, которые необходимо учитывать в обязательном порядке.

Чтобы упростить процесс, необходимо разбираться в базовых терминах, которыми пестрит сметно-нормативная документация. Основные термины, с которыми предстоит столкнуться:

сметные нормы — комплексный учет ресурсов, задействованных в ходе сооружения объекта. Это время, материалы и затраты труда;
ресурсы — норма и расход натуральных единиц ресурсов с учетом принятых единиц измерения.

В сметном ценообразовании применяют 4 разновидности нормативов. Сюда входят государственные, индивидуальные, отраслевые и территориальные виды. Все вместе они объединяются в базис для сметного нормирования и формирования цены в строительной сфере. Опытные сметчики всегда знают, к какой документации обращаться для проведения расчетов определенных строительных услуг. Новичкам сложнее — объем информации, учитывая количество материалов, кажется бесконечным. Чтобы не запутаться в этом разнообразии, нужно знать, к кому обратиться за советом, читать тематические статьи и форумы.

Этапы ценообразования и сметного нормирования

До того, как приступить к ремонту или строительству объекта, между заказчиком и подрядчиком заключается договор. В основе договора — сметная документация, определяющая стоимость всех предполагаемых работ на объекте. На практике документирование в строительстве предусматривает прохождение 3 стадий, и на каждой из них применяется сметное ценообразование.

Проектирование. На первой стадии не только просчитывается объем предстоящих работ, но и предусматривается технология их выполнения. Проект служит отправной точкой для разработки сметной документации. Основной документ здесь — сводная смета с ценами на все предстоящие работы.
Договоренность. В результате тендера/конкурса выбирается подрядчик с оптимальными расценками на услуги. Важно учитывать, что цена услуг на момент заключения договора и на момент проектирования будет разной. Причина в том, что на первой стадии учитываются расходы заказчика, а на второй — затраты, которые понесет подрядчик. К примеру, за экспертизу платит заказчик и т. д.
Расчеты. Ежемесячно заказчик оценивает проделанные работы и рассчитывается за них с подрядчиком, если качество соответствует договору. На базе сметы оформляются акты.

Получается, что ценообразование в строительстве необходимо в качестве основания под заключение договора, для получения прибыли за выполненные работы, подсчета издержек и разбивки строительного процесса на несколько стадий. Смета становится прогнозируемым показателем рациональности инвестиций.

Задачи федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве

Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве создана для мониторинга цен на строительные ресурсы в каждом из регионов России. Государство предлагает повысить точность смет за счет перехода на ресурсную методику расчетов. До этого активно применялся базисно-индексный способ на основе сметных нормативов от 2001 г. ФГИС предусматривает использование нового классификатора, где учитывается более 69 тыс. различных позиций. Это строительные конструкции и материалы, изделия и механизмы, оборудование и машины, спецтехника и пр. У каждой позиции есть уникальный код, учитывающий Общероссийский классификатор продукции по виду экономической деятельности. Классификатор регулярно пополняется, поэтому необходимо быть в курсе появления новых материалов и пр.

В состав Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве входят 3 подсистемы:

Мониторинг цен на строительные ресурсы. Сюда относят стоимость транспортировки стройматериалов, среднемесячный оклад специалистов, среднюю отпускную цену на строительные материалы, оборудование, машины российского и зарубежного производства.
ФРСН. Это реестр нормативов, который регламентирует сметное ценообразование, правила расчета стоимости товаров и услуг. Сюда относят классификатор и сметные цены на строительные ресурсы, методики расчетов и нормативы цен.
КСР или классификатор используемых в строительстве ресурсов.

По результатам реформы сметного ценообразования планируется сделать процесс формирования сметы более прозрачным и менее трудоемким, а также предсказуемым для всех участников. Повысится конкурентоспособность участников рынка, расчеты станут понятными и оправданными. В итоге все должны выиграть.

Как будут формироваться сметы и ценообразование в строительстве

Запуск новой системы после реформы сметного ценообразования не раз переносился ввиду неполного представления сведений от тех, кто в обязательном порядке должен участвовать в классификаторе и определении расценок ФГИС ЦС. Для того чтобы подготовиться к работе по новым правилам ценообразования и сметного нормирования, следует в первую очередь освоить ресурсную методику. Опытным сметчикам это сделать будет легко, а новичкам, работающим по большей части с программным обеспечением, придется потрудиться, чтобы вникнуть в особенности расчетов. На этом этапе не помешает проконсультироваться у преподавателей Академии Сметного Дела «Юфрелло».

После изучения ресурсной методики подсчетов, предстоит выбрать сметную программу. Так задачи сметчика упрощаются, т. к. большинство процессов автоматизируется. Выбор программы зависит от планируемых статей затрат и требуемого функционала.

Когда изменится сметное ценообразование

Реформа сметного ценообразования в отношении запуска ФГИС ЦС предусматривает 3-летний переходный период. Потребуется время на обсуждение правовых актов, представленных на портале, дополнение и корректировку инструментов сметчика. На период перехода к новой системе ценообразования и сметного нормирования предусмотрено использование ресурсно-индексной методики расчета цен строительных ресурсов. После введения нового механизма все участники процесса получат возможность ведения достоверных и прозрачных расчетов стартовой стоимости. В основном нововведения будут интересны заказчикам объектов, на которые частично или полностью выделены бюджетные средства.

Чтобы получить доступ к новому инструменту составления сметы, ценообразование в строительстве нужно изучить с азов, а затем уже подключиться к системе ФГИС ЦС.

Желающие освоить ценообразование и сметное нормирование (метод обучения выбирается по желанию) могут обратиться к преподавателям Академии Сметного Дела «Юфрелло». Плавный переход к ресурсному методу расчетов предусматривает знакомство со сметными нормативами (ФЕР-2017, ГЭСН-2017). Базы желательно обновлять. Пока ФГИС ЦС проходит стадии финального тестирования, смету можно составлять на основе ФЕР 2017, а после полного перехода к новой системе — на базе ГЭСН 2017.

Узнать больше о сметных нормативах и ценообразовании в сфере проектирования и строительства можно на онлайн-курсах Академии. Наши преподаватели в курсе всех нововведений и помогают разобраться с терминологией новичкам, а также консультируют опытных сметчиков, столкнувшихся со сложностями в процессе работы над разными проектами. На сайте Академии приводится много полезной информации — статьи, вебинары, мастер-классы по разным темам, касающимся сметного дела. Стать профессионалом не сложно — необходимо лишь иметь желание, видеть цель и применять эффективные инструменты. Все, что нужно для работы, можно узнать на сайте Академии. Выбирайте удобный формат получения информации и повышайте уровень своего мастерства!

academia-bti.ru

Сметное ценообразование

Понятие ценообразования

Хозяйствующие субъекты в своей деятельности стремятся к получению максимальной выгоды или прибыли, а также покрытию своих предельных издержек. Это становится возможным благодаря установлению цен на производимую продукцию или оказываемые услуги, способные удовлетворить потребностям как продавца, так и покупателя. Если цены будут неоправданно завышены, то потребитель просто не станет приобретать продукцию, а производитель понесет убытки. Так же слишком низкий уровень цен может вызвать недоверие, либо не обеспечить необходимого уровня доходов.

Ценообразование представляет собой процесс установления цен на создаваемые экономические блага. Оно имеет два принципиальных направления – рыночное и централизованное. Первое предполагает установление уровня цен в зависимости от соотношения предложения и спроса, то есть под влиянием рыночного механизма. Централизованное ценообразование подразумевает директивное установление цен на весь ассортимент товаров и услуг. В случае рынка предприниматель имеет возможность самостоятельно устанавливать цену на продукцию в зависимости от следующих параметров:

Общей себестоимости единицы товара.
Цен в данном рыночном сегменте или нише, то есть цен конкурентов.
Баланса предложения и спроса на текущий момент времени.

Замечание 1

Стоит отметить, что в рыночной экономике цена должна отвечать потребностям сразу двух сторон - давать возможность продавцу получать прибыль, а также быть доступной для покупателя, учитывать его возможности и предпочтения.

На ценообразование влияет широкая совокупность внешних и внутренних факторов. Внешние, обычно неконтролируемые, заставляют производителя или посредника подстраиваться под текущее состояние рынка. К ним относят макро- и микроэкономическую обстановку на рынке, соотношение предложение и спроса, специфических параметров спроса, политических изменений в стране и мире, потребительских качеств и свойств продукции. Внутренние факторы определяются нормой рентабельности и прибыли, инвестиционными возможностями предприятия, ценовой политикой предприятия и так далее.

Сущность понятия смета

Смета представляет собой расчетный план будущих расходов, связанных с каким-либо видом деятельности, например:

с целью финансирования;
для выполнения строительных, отделочных, проектных или ремонтных работ.

Обычно, составление смет не учитывает текущего состояния производственного процесса. Поэтому сметные планы для крупных проектов отличаются высокой степенью неточности данных и расхождением с практическими показателями. В конечном итоге, это повышает риск невыполнения проекта, либо формирования дополнительных неучтенных расходов при реализации сметного плана.

Определение 1

Расчет себестоимости проекта в рамках сметной документации и с учетом производственных особенностей называется калькуляцией.

На предприятии очень важно своевременно отслеживать и формировать план по затратам. Одним из главных параметров расчета является смета затрат или расчет себестоимости продукции. Она включает в себя практически все этапы создания товара или услуги, начиная от закупки сырья и заканчивая выплатой заработной платы сотрудникам.

Сметный план по затратам включает в себя суммирование отдельных расходов по каждому подразделению и участку работ. При этом исключается повторный учет продукции, используемой для собственных нужд. Сюда же относят расходы, связанные с капитальным строительством, реконструкционными работами, ремонтом.

Составление сметы затрат позволяет рассчитать потребность фирмы в финансовых средствах и спланировать их. Так же производится расчет материальных затрат и становится возможным анализ соотношения доходов и расходов.

Замечание 2

Между калькуляцией и сметой расходов есть принципиальная разница. Себестоимость рассчитывает затраты на создание одной единицы продукции, а план по расходам ведется учет валовой и товарной продукции предприятия.

Сметное ценообразование

Наиболее известной сферой деятельности, где применяется сметное ценообразование, является строительство. Связанно это со следующими предпосылками:

Даже при типовом подходе, каждый строительный объект обладает своей спецификой, а значит, конечной ценой.
Длительный период строительных работ влияет на расхождение запланированной и фактической цены из-за инфляции.
Строительство является материалоемким производством, что требует тщательного отслеживания ценовых колебаний в данной сфере.
Цена обычно зависит от трех лиц – подрядчика, проектировщика, заказчика. Каждый из которых преследует свою финансовую выгоду.

Сметная стоимость будущего проекта рассчитывается на основании многих параметров. Калькуляция ведется на основании проектной документации, действующих сметных нормативов, отдельных законодательных нормативов, относящихся к конкретной стройке. Так же сюда относят стоимость строительных и монтажных работ, закупку материалов и мебели.

Формула общей сметной стоимости строительства может выглядеть следующим образом:

$Сс = Ссмр + Соб + Спр$, где:

$Ссмр$ – стоимость сметно-монтажных работ;
$Соб$ – сметные расходы на мебель, оборудование и так далее;
$Спр$ – прочие расходы.

Обычно составление сметы происходит по определенному плану, установленному государственными нормативами и принципами. Ценообразование в данной сфере направлено на расчет прогнозируемой стоимости строительного проекта, реконструкции или капитального ремонта. Оно лежит в основе инвестиционного плана, а также расчета будущих финансовых вложений. Иногда, смета разбивается по отдельным участкам строительных работ. Это необходимо, если применяются определенные виды льгот или компенсаций, либо в случае особых правительственных постановлений на конкретные виды работ.

При расчете цен на необходимые материалы и ресурсы могут использоваться различные методы. Например, ресурсный метод основан на учете текущей рыночной стоимости расходных элементов. Базисно-индексный метод строится на системе текущих и прогнозных показателей. Учет ценовых колебаний осуществляется с помощью индексов цен. Существует так же ресурсно-базисный метод, включающий в себя элементы двух предыдущих.

spravochnick.ru

Ценообразование | Минстрой России

Порядок разработки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением федерального бюджета, утвержденным приказом Госстроя от 4 декабря 2012 г. № 75/ГС, регламентирует возможность разработки федеральными органами исполнительной власти, либо высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическими или физическими лицами проектов сметных нормативов в соответствии с действующими нормативными и методическими документами, внесенными в федеральный реестр сметных нормативов подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (далее – федеральный реестр сметных нормативов).

В соответствии с пунктом 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87, определение сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, осуществляется с применением действующих сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов. Согласно пункту 18 раздела IV Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 427 предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.

www.minstroyrf.ru

Тема 2. Ценообразование и определение сметной стоимости строительства

Вопросы

Особенности ценообразования в строительстве
Классификация строительной продукции
Структура сметной стоимости
Виды сметной документации
Методы определения стоимости строительства

Литература

1. МДС 81-35.2004 Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации.

2. МДС 81-33.2004 Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве

3. МДС 81-25.2001 Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве

4. Особенности ценообразования в строительстве

Строительство– самостоятельная отрасль, основной задачей которой является создание новых или реконструкция существующих основных фондов для всех отраслей народного хозяйства.

Строительная продукция– построенные и введенные в действие здания и сооружения производственного и непроизводственного назначения.

Политика ценообразования в строительстве является составной частьюобщей ценовой политики РФ. В то же время особенность формирования цены на строительную продукцию связана:

1) с индивидуальным характером строящихся зданий;

2) с местными условиями строительства;

3) с многообразием строительной продукции;

4) с длительным производственным циклом;

5) в этом процессе одновременно участвуют инвестор, заказчик (инвестором и заказчиком может быть одно и то же лицо), проектировщик и подрядчик.

Основные задачи рыночной системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве следующие:

формирование свободных (договорных) цен на строительную продукцию;
обеспечение полного набора сметных нормативов (элементных и укрупненных) и различных условий их применения при самостоятельности субъектов инвестиционной деятельности;
определение стоимости строительства на разных этапах инвестиционного цикла.

На разных этапах реализации инвестиционного проекта строительства объекта формируются различные виды его стоимости:

1) сметная; 2) рыночная;

3) договорная; 4) фактическая (балансовая).

Сметная стоимость – сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами.

Рыночная цена строительной продукцииопределяется как объективно-обусловленная стоимость возведения конкретного объекта на данном региональном рынке в реальный календарный период времени и устанавливается по законам конъюнктуры рынка подрядной деятельности и под влиянием текущего спроса и предложения на строительную продукцию. Она является переходным элементом от сметной стоимости к договорной цене строительства и учитывает дополнительно рыночные факторы изменения сметной стоимости за период строительства. Рыночная цена может быть больше или меньше сметной стоимости и определяется экспертными методами в процессе конкурсов и подрядных торгов.

Договорная (контрактная) цена строительной продукцииформируется на основе данных о сметной стоимости и рыночной цене строительной продукции. Договорная цена устанавливается с учетом сметных расчетов и прогноза изменения уровня предстоящих затрат за расчетное время проведения строительства. Договорная цена также зависит от формы подрядного договора, продолжительности строительства, порядка авансирования и расчетов за выполненные работы.

Фактическую цену строительной продукцииопределяют акты выполненных работ, которые дополнительно учитывают компенсацию фактических затрат подрядчика, корректировку цен по фактическим срокам выполнения работ. Фактическая цена строительства используется в качестве основы для формирования балансовой стоимости законченных строительством объектов.

Основой определения стоимости строительной продукции является сметная стоимость, определенная сметой, которая входит в состав проектно-сметной документации, разрабатываемой проектной организацией по заказу заказчика.

Правильное исчисление сметной стоимости должно обеспечивать каждому строительному предприятию покрытие производственных затрат и получение определенной прибыли.

Сметная стоимостьявляется основой для определения

размера капитальных вложений;
финансирования строительства;
формирования договорных цен на строительную продукцию;
расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные) работы;
оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки.

Основанием для определения сметной стоимостислужат:

1. Исходные данные заказчика для разработки сметной документации, предпроектная и проектная документация, включая чертежи, ведомости объемов строительно-монтажных работ, спецификации и ведомости потребности в оборудовании, решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства (ПОС), пояснительная записка к проекту.

2. Действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на материалы, оборудование, мебель и инвентарь.

3. Отдельные, относящиеся к соответствующей стройке Решения Федеральных и других органов управления.

Сметная документациясоставляется в определенной последовательности, переходя от мелких к более крупным элементам строительства, представляющим собой вид работ (затрат) –объект → пусковой комплекс → очередь строительства → строительство (стройка) в целом.

Применительно к составлению сметной документации под объектом строительстварассматриваетсяотдельно стоящее здание(производственный корпус или цех, склад, вокзал, овощехранилище, жилой дом, клуб и т.п.) илисооружение(мост, тоннель, платформа, плотина и т.п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а также при необходимости с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т.п.).

Если на строительной площадке по проекту возводится только один объект основного назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов (например: в промышленности – здание цеха основного назначения; на транспорте здание железнодорожного вокзала; в жилищно-гражданском строительстве – жилой дом, театр, здание школы и т.п.), то понятие "объект"может совпадать с понятием"стройка".

Пусковой комплексвключает в себя несколько объектов (или их частей) основного производственного и вспомогательного назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, внутриплощадочных инженерных коммуникаций, благоустройств и других объектов, являющихся частью стройки или ее очереди.

Под очередью строительстварассматривается часть строительства, состоящая из группы зданий, сооружений и устройств, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом. Очередь строительства может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.

studfile.net

Основополагающие законы и нормативные документы в области ценообразования и сметного нормирования.

Пользовательское соглашение

ООО "Дженерал Смета", именуемое в дальнейшем Исполнитель, предлагает на изложенных ниже условиях любому юридическому или физическому лицу, именуемому в дальнейшем Клиент, услуги по безвозмездной передаче информационных email-сообщений.

1. Термины и определения

1.1 Информационное email-сообщение – (далее – email-сообщение) – электронное письмо, отправленное Исполнителем Клиенту на его email-адрес.

1.2 Тематика сообщений – (далее – тематика) – информационное содержание email-сообщения:

1.1.1 Акции и специальные предложения касающиеся ПК "Smeta.RU".

1.1.2 Акции и специальные предложения касающиеся ПК "Система ПИР".

1.1.3 Акции и специальные предложения касающиеся официального учебного центра Исполнителя.

1.1.4 Новости и изменения касающиеся ПК "Smeta.RU".

1.1.5 Новости и изменения касающиеся ПК "Система ПИР".

1.1.6 Новости и изменения касающиеся официального учебного центра Исполнителя.

1.1.7 Новости и изменения касающиеся ценообразования в строительстве и проектировании.

1.3 Периодичность сообщений – (далее – периодичность) – средняя частота рассылки email-сообщений составляет 1 сообщение в неделю, но не более 1 сообщения в день.

2. Предмет Соглашения

2.1.Предметом Соглашения является безвозмездное оказание Исполнителем Клиенту услуг по передаче email-сообщений. Каждому Клиенту отправляются сообщения всех Тематик, указанных в п.1.2.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Исполнитель обязуется:

3.1.1. Оказывать Клиенту Услуги с надлежащим качеством в порядке, определенном настоящим Соглашением.

3.1.2. Сохранять конфиденциальность информации, полученной от Клиента.

3.1.3. Предоставить Клиенту возможность отписаться от рассылок полностью, или частично (изменить тематику email-сообщений).

3.1.4. Немедленно прекратить рассылку email-сообщений в адрес Клиента, в случае его отказа от рассылки таких сообщений.

3.1.5. Изменить тематику email-сообщений по требованию Клиента.

3.2. Исполнитель вправе:

3.2.1. Прекратить, или приостановить оказание Услуг в любой момент, не уведомляя об этом Клиента.

4. Гарантии и конфиденциальность

4.1. Исполнитель имеет право раскрывать сведения о Клиенте только в соответствии с законодательством РФ.

4.2. Исполнитель прилагает все возможные усилия по защите, безопасному хранению и неразглашению конфиденциальной информации Клиента.

4.3. Исполнитель осуществляет сбор, хранение, обработку, использование и распространение информации в целях предоставления Клиенту необходимых услуг.

4.4. Исполнитель не продает и не передает персональную информацию о пользователях сервиса. Исполнитель вправе предоставлять доступ к персональной информации о Клиенте в следующих случаях:

4.4.1. Клиент дал на то согласие;

4.4.2. этого требует российское законодательство или органы власти в соответствии с предусмотренными законами процедурами.

5. Ответственность и ограничение ответственности

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

6. Расторжение и изменение условий Соглашения

6.1. Заключение настоящего Соглашения производится в целом, без каких-либо условий, изъятий и оговорок.

6.2. Фактом принятия (акцепта) Клиентом условий настоящего Соглашения является отправка своего email-адреса Исполнителю посредством специальной электронной формы на сайте Исполнителя.

6.4. Настоящее Соглашение, при условии соблюдения порядка его акцепта, считается заключенным в простой письменной форме.

6.5. Соглашение вступает в силу незамедлительно.

6.6. Исполнитель оставляет за собой право периодически изменять условия настоящего Соглашения, вводить новые Приложения к настоящему Соглашению, не публикуя уведомления о таких изменениях на сайте Исполнителя.

general-smeta.ru

Основные изменения в законодательстве в 2019-2020 для сметчика

Представляем вашему вниманию краткую информацию об изменениях в ценообразовании и реформе сметного дела. Изменениях 2019 и планируемых в 2020 г.

У реформы наконец-то появился утверждённый План! Ровно год понадобился его обсудить, согласовать, вычистить все, за что могут спросить и найти в кабинетах правительства. Начали в октябре 2018, официальный статус после подписания у В.Л. Мутко - 22.10.2019. Это - мощщщно! Теперь заживем!!

По подписанному Виталием Леонтьевичем "Плану мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации": "Утверждение (ИМЕННО УТВЕРЖДЕНИЕ, а не разработка и т.п.) обновленной федеральной сметно-нормативной базы, включающей в себя сметные нормы и расценки, учитывающие использование новых технологий в строительстве" - 4 квартал 2019.

Полагаем - что-то утвердят 100%. В уровне цен сомнения (маловероятно, что в ценах 2020 г). Но новой базе (ну... или капитально отремонтированной) - быть!

Повышение достоверности определения стоимости базисно-индексным методом до реализации полного перехода на ресурсную модель.

Утвержденный План мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли РФ Основные изменения в законодательстве в 2019 году Схема пересчета укрупненных индексов изменения сметной стоимости строительства Пересчет заработной платы, расчет среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда

Пересчет индексов изменения сметной стоимости строительства расчетным методом

Утверждение сметных нормативов (методик, необходимых для определения сметной стоимости строительства, стоимости работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, а также методик разработки и применения сметных норм).

Составление сметы контракта в пределах цены контракта без использования предусмотренных проектной документацией в соответствии с ГК РФ сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов.

Методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

Ответы на эти вопросы можно найти в отличной презентации зам. директора департамента Ценообразования и градостроительного зонирования Минстроя РФ С.В.Головина. И про реформу, и про план, и про методики, и смету контракта, индексы.

Все это и многое другое обсудили на 2 прошедших мероприятиях, организатором которых был коллектив компании "Галактика ИТ":

XXVI Всероссийский семинар "Гранд-смета" в Ярославле.
XVI Всероссийская конференция сметчиков в Москве.

Итоги XXVI Всероссийского семинара МГК «ГРАНД»:

В лекции на семинаре было показано, как следует правильно и эффективно использовать программный комплекс «ГРАНД-Смета» для решения основной задачи специалистов-сметчиков – определения сметной стоимости строительства. Наиболее подробно мы покажем новые возможности, которые реализованы в последней версии программного комплекса – «ГРАНД-Смета 2019». При этом в некоторых случаях новые возможности программы связаны с появлением в составе программного комплекса новых нормативных баз, которые содержат дополнительные справочные данные и нормативную информацию.

Кроме того, новые возможности программы позволяют учитывать новые требования к определению сметной стоимости строительства. Такие новые требования выдвигаются по мере реализации реформы системы ценообразования в строительстве, которая началась в нашей стране несколько лет назад.

Все перечисленные темы изложены в имеющихся видеоматериалах, подборке раздаточных материалов с методиками, видео, разъяснениями Союза инженеров-сметчиков и многим другим, которые направлены участникам на электронную почту. Не получили? Подписывайтесь на нашу рассылку на будущее! Или звоните!

Главная новость о реформе ценообразования – это то, что реформа продолжается. Целиком и полностью сохраняются объявленные ранее цели и задачи реформы, но при этом уточняются отдельные конкретные действия и установленные временные рамки завершения всей работы.

Цель реформы – перевод всей системы ценообразования в строительстве в Российской Федерации на ресурсный метод расчёта. Необходимые для этого текущие сметные цены строительных ресурсов по каждому субъекту Российской Федерации следует определять по результатам мониторинга цен строительных ресурсов. Полученные таким образом сметные цены ресурсов должны быть размещены в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), после чего они становятся доступны для использования любыми специалистами, кто занимается составлением и проверкой сметной документации.

Работа по организации мониторинга цен строительных ресурсов и по наполнению ФГИС ЦС необходимыми данными пока ещё не завершена. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 604 от 15 мая 2019 года размещение сметных цен строительных ресурсов в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве начнётся в 2022 году.

Как известно, изначально предполагалось, что эта работа завершится гораздо раньше, к концу 2017 года. И не случайно в Федеральном законе Российской Федерации № 191-ФЗ от 26 июля 2017 года было указано (в Статье 3), что в период до окончательного перехода на ресурсный метод расчёта допускается применение только тех федеральных единичных расценок, которые разработаны и утверждены до 30 сентября 2017 года.

В связи с этим следует напомнить, что с 28 апреля 2017 года в Российской Федерации была введена в действие новая федеральная сметно-нормативная база в редакции 2017 года. Далее за короткое время дважды в эту нормативную базу были внесены серьёзные изменения и дополнения: в июне 2017 года и в сентябре 2017 года. Каждый раз изменения в федеральной сметно-нормативной базе утверждаются соответствующими приказами Минстроя России. Позднее появились ещё два приказа Минстроя России об изменениях в федеральной сметно-нормативной базе: в ноябре 2017 года и в январе 2018 года.

Так вот, легко заметить, что первые два выпуска изменений в федеральной сметно-нормативной базе включали одинаковый набор государственных элементных сметных норм и федеральных единичных расценок. Зато в третьем и четвёртом выпуске, которые появились после той самой даты 30 сентября 2017 года, были уже только государственные элементные сметные нормы – причём совсем небольшое количество.

И потом, с января 2018 года, наступил долгий период, когда федеральная сметно-нормативная база в редакции 2017 года вообще не изменялась. Это можно объяснить тем, что возникла коллизия между планами и реальностью: по плану уже должен был состояться переход на ресурсный метод, при котором надо использовать только государственные элементные сметные нормы, а федеральные единичные расценки больше не нужны. Но в реальности российские сметчики по-прежнему продолжают применять единичные расценки с индексами перевода в текущий уровень цен.

Таким образом, выпускать новые изменения и дополнения к федеральной сметно-нормативной базе только в виде государственных элементных сметных норм просто не имело смысла, а разработка новых федеральных единичных расценок фактически была запрещена (иными словами, «заморожена») согласно Федеральному закону № 191-ФЗ от 26 июля 2017 года.

После того как мы сейчас освежили в памяти историю вопроса, станет особенно хорошо понятно, насколько важное событие случилось летом 2019 года: произошла «разморозка» разработки новых федеральных единичных расценок. Вступил в силу новый Федеральный закон № 151-ФЗ от 27 июня 2019 года, где в Статье 12 сказано, что теперь допускается применение федеральных единичных расценок, которые включены в федеральный реестр сметных нормативов после 30 сентября 2017 года.

И почти немедленно Минстрой России выпустил два приказа: № 408/пр и 409/пр от 18 июля 2019 года. Это долгожданный пятый выпуск изменений в федеральной сметно-нормативной базе, где мы снова, как в старые добрые времена, видим не только новые государственные элементные сметные нормы, но и новые федеральные единичные расценки.

Можно с уверенностью предположить, что это «первая ласточка», и в ближайшее время последует ещё несколько выпусков изменений. Во всяком случае, руководители Минстроя России в своих публичных выступлениях заявляют, что до конца 2019 года планируется опубликовать ещё, ни много ни мало, 38 тысяч расценок.

А что касается конкретных новых технологий по различным видам работ, для которых в федеральную сметно-нормативную базу должны быть добавлены новые сметные нормативы, их полный перечень приводится в приказе Минстроя России № 256/пр от 6 мая 2019 года.

В этом новом приказе почти без изменений повторяется перечень из аналогичного прошлогоднего приказа Минстроя России № 152/пр от 20 марта 2018 года. Сейчас мы понимаем, какие объективные причины помешали в прошлом году реализовать намеченные планы по актуализации федеральной сметно-нормативной базы. Зато в данный момент на уровне федерального законодательства все препятствия устранены – и теперь мы будем ждать регулярного добавления в нормативную базу новых полезных сметных норм и единичных расценок, а не только дополнения №5 к базе ГЭСН и ФЕР.

Для полноты картины также можно отметить, что со времени проведения предыдущего Всероссийского семинара было опубликовано несколько новых проектов различных методических документов. Причём в некоторых случаях это изменённый вариант ранее уже опубликованного проекта – в частности, изменился предлагаемый проект новой методики определения сметной стоимости строительства, которая должна прийти на смену действующему МДС 81-35.2004. Кроме того, внесены изменения в проект новой методики определения величины накладных расходов в строительстве.

Прежде всего, изменения в электронной библиотеке сметчика «ГРАНД-СтройИнфо». Во-первых, была проведена реорганизация структуры электронной библиотеки, которая стала более наглядной и удобной для использования. Специальный раздел в составе электронной библиотеки включает вышеупомянутые проекты новых методических документов. И вообще, все руководящие документы Минстроя России и других федеральных органов, которые используются в лекции на семинаре, можно открывать и демонстрировать именно в электронной библиотеке «ГРАНД-СтройИнфо».

Кроме того, в состав электронной библиотеки добавлены принципиально новые группы документов, которые содержат разнообразную информацию об экспертизе сметной документации, разъяснения по поводу договоров подряда (контрактов) и многое другое. По многочисленным просьбам наших клиентов в электронную библиотеку добавлен раздел с примерами готовых смет, где можно увидеть порядок расчёта объёмов работ и сметной стоимости для различных видов работ.

Как обычно, отдельного внимания заслуживает база данных характеристик современных строительных материалов «ГРАНД-СтройМатериалы».

Далее всесторонне рассмотрели тему об определении объёмов работ при составлении локальных смет в ПК «ГРАНД-Смета»: использование программы «ГРАНД-Калькулятор», составление ведомостей объёмов работ, автоматизация расчёта объёмов работ в локальной смете.

Помимо демонстрации базового функционала ПК «ГРАНД-Смета» (поиск расценок в нормативной базе, различные способы замены ресурсов в позициях локальной сметы, порядок действий при использовании в локальной смете базисно-индексного и ресурсного способов расчёта и др.) акцентировали внимание слушателей на двух принципиально новых темах. Во-первых, это загрузка значений массы брутто по используемым в локальных сметах материалам из специальной новой нормативной базы с названием «Информационно-справочная база». А во-вторых, это использование новых файлов с индексами пересчёта сметной стоимости строительства по регионам РФ.

Далее, еще раз вернулись к произошедшим в 2018 году изменениям относительно применения поправочных коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли.

В заключительной части лекции вниманию слушателей была представлена презентация новых возможностей программного комплекса «ГРАНД-Смета 2019», которые ещё не были показаны ранее. В частности, продемонстрирована прямая печать выходных документов без использования каких-либо внешних программ, а также возможность при работе со сводными документами (сводка затрат, сводная ресурсная ведомость).

Ответили на вопросы пользователей (не только по сметному делу и программе).

Разыграли сертификат сметчика с занесением в единый реестр сертифицированных специалистов, а также методическое пособие по сметному делу (автор П.В. Горячкин на 3 пользователей с годовым обновлением).

Поздравляем победителей!

И не забываем продлить подписку на информационное обслуживание по ценообразованию в строительстве по Ярославской области на 2020 год (индексы, ценники и наши консультации, которые включены в стоимость). А также обновить сметную программу "Гранд-смета" до версии 9, т.к. "Гранд-смета" версия 8 снимается с поддержки.

Итоги XVI Всероссийской конференции для сметчиков в Москве

Более 120 участников. Самые опытные в стране лекторы-практики, "сметные монстры": Павел Горячкин, Ольга Кондратьева, Александр Штоколов - с ответами на вопросы. Выражение «слушать запоем» обретает новые смыслы, когда у материалов появляются крутые рассказчики.

На конференции слушатели смогли повысить квалификацию, получить сертификат сметчика, структурировать знания, познакомиться с новыми технологиями расчета смет и классными коллегами. Будьте в курсе последних новостей ценообразования, нашим клиентам (слушателям) направляется подборка авторских материалов от лучших лекторов России... Не получили? Смело пишите на [email protected]

Плохая новость: записей и их продажи не будет.

Настоящим хитом стало выступление вице-президента группы компаний "СтройСофт" Ольги Николаевны Кондратьевой с очень актуально темой: "Часто встречающиеся ошибки и практические вопросы при использовании ФСНБ и ТСН – 2001 г. Москва, укрупненных нормативов цены строительства (НЦС)".

«Русский народ не имеет плана действий, он страшен своей импровизацией. Мы переживем любую реформу, любые методики и любую базу!» - Ольга Николаевна Кондратьева.

Ждем ФЕРов 2020 года с 38 000 расценок, построчные индексы к ФЕР, методику по накладным и сметной прибыли.

С искренней заботой о пользователях!

Конец года - повод вложиться в подписку на индексы, сопровождение и актуальную программу. А также в нового поставщика, если вы ещё не с нами :)

Перейти на светлую сторону!

www.all-smety.ru

Реформа сметного ценообразования: итоги и планы

По материалам ФАУ «Главгосэкспертиза России»

Запланированное сначала на 2018 г., потом на 2019 г., завершение реформы сметного ценообразования в строительстве теперь Минстрой России переносит на 2022 г., когда будет полностью доработана ФГИС ЦС и обеспечена возможность получения качественной информации о ценах на строительные ресурсы. О том, что сделано и предстоит сделать в рамках реформы, рассказали представители ФАУ «Главгосэкспертиза России» Александр Вилков и Сергей Лахаев на заседании секции «Реформа ценообразования. Формирование цены строительства в новых условиях» прошедшего 29-31 января этого года Национального отраслевого форума «Отечественные строительные материалы-2019: итоги, вызовы, перспективы».

Национальный отраслевой форум «ОСМ» – одна из самых эффективных площадок для открытого диалога между властью, строительным бизнесом и производителями строительных материалов. Организаторы форума – Минпромторг России и Ассоциация НОПСМ. Участниками и гостями деловой программы форума стали представители Минстроя, Минтранса, Росаккредитации, Росстандарта, Росавтодора, Ростехнадзора, Фонда развития промышленности, правительства Москвы, администрации Санкт-Петербурга, корпорации «ТехноНИКОЛЬ», ПАО «СИБУР Холдинг», ХК «Русал», ООО «Евраз холдинг», ЗАО «Евроцемент груп», Госкорпорации «Росатом», ГК «ЛСР», ОАО «РЖД» и т.д. Основное внимание участники и гости проявили к вопросам развития производства стройматериалов в увязке с потребностями строительной отрасли. В этой связи большой интерес вызвали выступления представителей Главгосэкспертизы с оценкой достигнутых результатов и дальнейшими планами реформирования системы сметного ценообразования в строительстве.

По мнению Главгосэкспертизы, основные задачи каждого этапа реформы выполнены:

В области регулирования: законодательно закреплены единые принципы в сфере ценообразования. Минстрой России наделен полномочиями единого регулятора.
В области сметного нормирования: утверждены новые государственные сметные нормы, учитывающие применение современных технологий, материалов и оборудования. Актуализированы отраслевые сметные нормы, а также методические документы в сфере ценообразования.
В области мониторинга цен строительных ресурсов: создана ФГИС ЦС для мониторинга цен производителей строительных ресурсов и расчета сметных (агрегированных) цен.
В области определения сметных цен: рассчитываются агрегированные сметные цены по регионам с размещением их во ФГИС ЦС.

Однако, если по первому пункту выполнение – стопроцентное, то по остальным остаются существенные риски, требующие дополнительных мероприятий. Так, не закончена актуализация и синхронизация сметных баз и нормативов, здесь предстоит еще много работы. Но особое беспокойство вызывает динамика наполнения ФГИС ЦС и качество самой информации. Например, анализ результатов автоматических расчетов во ФГИС ЦС показывает, что агрегированная цена конкретного ресурса в заданной ценовой зоне и в заданном периоде времени не отражает ее реальный уровень – система выдает некорректный результат, разница в 20% и более по сравнению с фактом. Поэтому, как отмечают представители Главгосэкспертизы, необходимо время на уточнение методик и регулирование правил расчета.

Но основная проблема – это недостаточность информации во ФГИС ЦС о цене строительных ресурсов, что не позволяет одномоментно перейти на ресурсную модель.

В настоящее время данные о стоимости строительных ресурсов в систему вносит около трети зарегистрированных производителей по номенклатурным позициям, составляющим приблизительно восьмую часть от всего списка. Для стимулирования наполнения ФГИС ЦС от Минстроя и Главгосэкспертизы звучат предложения об административном наказании тех, кто обязан, но не предоставляет ценовую информацию, а также за ее низкое качество. Более того, не внесенные в систему строительные ресурсы предлагается рассматривать как контрафактные с запретом их использования.

Из-за неготовности информационной базы принято решение о поддержании в рабочем состоянии ранее замороженного базисно-индексного метода, о возможности применения ресурсно-индексного метода, а также целесообразности введения до 2022 года переходного периода, когда во ФГИС ЦС могут быть указаны кроме цен непосредственно производителей фактические цены крупных поставщиков.

Для окончательного перехода на ресурсную модель Главгосэкспертизой запланирован ряд мероприятий по совершенствованию нормативно-правового регулирования и ценообразования, а также внесению изменений в отдельные нормативные правовые акты.

Актуализированный план включает более полусотни мероприятий, большинство из которых должны быть исполнены в 2020-2021 годах.

I. С целью совершенствования нормативно-правового регулирования правительству РФ необходимо закрепить основные правила определения индексов, в том числе:

возможность расширения номенклатуры индексов по заявке инициаторов с разработкой ими ресурсно-технологической модели для расчета индекса;
методику определения размера заработной платы рабочих-строителей и полномочия по ее установлению субъектами РФ, министерствами и ведомствами, курирующими деятельность отраслевых организаций с государственным участием, в целях расчета сметной стоимости строительства;
правила проведения мониторинга текущих цен строительных ресурсов субъектами РФ и отраслевыми организациями с государственным участием для расчета индексов.

II. Совершенствование ценообразования в строительстве предусматривается по следующим направлениям:

1. Создание системы мониторинга стоимости строительных ресурсов с дополнительными источниками информации:

мониторинг цен строительных ресурсов непосредственно силами Главгосэкспертизы и ее филиалов;
проверка ценовых показателей по данным, представленным органами исполнительной власти субъектов РФ;
проверка ценовых показателей по данным, представленным крупными отраслевыми компаниями с государственным участием.

2. Совершенствование ФГИС ЦС и ИАС ЦС:

создание дополнительных модулей:
- верификация на основе автоматического сбора данных;
- автоматизированный расчет индексов пересчета в текущий уровень цен по элементам затрат;
переход к концепции открытого платформенного сервисного решения;
поэтапная организация информационного взаимодействия с негосударственными информационными системами;
интеграция с иными связанными государственными информационными системами.

III. Внесение изменений в следующие нормативные правовые акты:

1. Градостроительный кодекс РФ:

установление возможности разработки, утверждения и применения расценок;
установление условий начала применения сметных цен строительных ресурсов, определенных по результатам государственного мониторинга цен на строительные материалы, изделия, конструкции, оборудование, машины, механизмы;
определение и уточнение понятий строительных ресурсов, сметных цен строительных ресурсов, видов работ, конструктивных решений.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации:

включение субъектов РФ в процедуру государственного мониторинга цен строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;
установление порядка зачисления неналоговых доходов от штрафов за нарушение производителями, поставщиками и юридическими лицами, осуществляющими перевозку строительных материалов, требований по предоставлению информации для определения сметных цен строительных ресурсов.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации: наделение Федеральной налоговой службы полномочиями по участию в процедуре мониторинга цен строительных ресурсов.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: установление административной ответственности производителей и поставщиков строительных ресурсов, а также юридических лиц, осуществляющих перевозку строительных ресурсов автомобильным транспортом, за нарушение требований предоставлять информацию о ценах на строительные ресурсы.

5. Федеральные законы от 05.04.2013 № 44-ФЗ и от 18.07.2011 № 223-ФЗ о контрактной системе закупок для государственных и муниципальных нужд: введение обязанности заказчика, регионального оператора при подготовке документации о закупках устанавливать требования о запрете заключать договоры с производителями и поставщиками, которые отсутствуют в перечне юридических лиц, обязанных предоставлять информацию о ценах строительных ресурсов. Такой запрет должен распространяться на всю цепочку договоров в рамках исполнения государственного (муниципального) контракта, а также договора с подрядной организацией при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

6. Постановление Правительства РФ от 23.12. 2016 № 1452 о мониторинге цен строительных ресурсов:

определение единого порядка мониторинга (конъюнктурного анализа) субъектами РФ цен производителей и поставщиков строительных ресурсов при применении базисно-индексного метода определения сметной стоимости строительства;
уточнение информации и порядка ее предоставления, производителями и поставщиками строительных ресурсов;
определение дополнительных источников информации о стоимости строительных ресурсов и порядка ее предоставления.

7. Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 о порядке проведения государственной экспертизы проектной документации:

установление возможности использования в проектной документации сметных цен, определенных на основе конкурентного анализа в случае, если они не превышают цены соответствующих ресурсов во ФГИС ЦС;
включение положений по предоставлению обосновывающих материалов стоимости изделий и конструкций индивидуального изготовления.

8. Постановление Правительства РФ от 23.09.2016 № 959 о федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве:

создание информационного компонента для обеспечения сбора и размещения маркетинговой информации о стоимости строительных ресурсов;
создание открытой информационной платформы с полным перечнем производителей и поставщиков строительных ресурсов;
установление порядка взаимодействия ФГИС ЦС с внешними информационными системами.

В ряду прозвучавших предложений об изменениях в нормативных актах «выстраданным» и особенно долгожданным является расширение источников информации о стоимости строительных ресурсов: теперь при формировании сметных цен будет приниматься информация не только от производителей, но и от поставщиков (торговых домов, официальных дилеров и т.п.).

Необходимость такого изменения озвучила руководитель рабочей группы по методологии определения сметных цен на материальные ресурсы при Минстрое России Ольга Гаращенко, генеральный директор ECCON GROUP, на первом совместном заседании представителей Минстроя и строительного сообщества по вопросам реформы сметного ценообразования. Последовательная и добросовестная работа экспертов с властью дала плоды.

На форуме ОСМ-2019 Ольга Гаращенко выступила с другой крайне важной инициативой – внести поправки в законодательство о контрактной системе закупок для государственных и муниципальных нужд – прежде всего, в 44-ФЗ – для соблюдения интересов каждого реального участника строительного процесса.

Вся логика реформы сметного ценообразования в настоящее время нацелена на достоверное определение сметной стоимости строительства, которая является основой для установления начальной (максимальной) цены государственного контракта – НМЦК. В рамках действующего законодательства госзаказ выигрывает тот участник электронного аукциона, который предложит наименьшую цену. Как показывает практика, в процессе торгов начальная цена значительно снижается (бывает на четверть и более). Так как сметная стоимость строительства не содержит резервов на такие обстоятельства, выполнить строительный проект качественно и в заданные сроки при отсутствии надлежащего финансирования невозможно. Таким образом, существующая система госзаказа сама провоцирует срыв контракта и убыточность его фактического исполнителя – подрядчика. Дошло до того, что в последние годы, например, уже два из трех предприятий дорожного строительства являются убыточными. Растет риск того, что скоро не хватит подрядчиков для реализации ключевых национальных проектов.

Поэтому Ольга Гаращенко предложила внести в план мероприятий по развитию реформы сметного ценообразования корректировку 44-ФЗ и связанных с ним нормативных актов, которая должна обеспечить условия для эффективной работы всем исполнителям государственного контракта, в том числе за счет корректного формирования сметной стоимости строительства и на ее основе НМЦК.

Февраль, 2019

eccon.ru

Новое: в ценообразовании, реформе сметного дела и составлении смет вместе с лидером - "Гранд-смета 2019"

5 апреля в пятницу, (когда все «могут учиться») прошел традиционный XXV всероссийский семинар по программному продукту «Гранд-смета 2019», где нашим любимым и дорогим клиентам мы рассказывали об изменениях в ценообразовании, а так же о нововведениях в программного комплексе. Более 250 сметчиков, специалистов по ценообразованию, руководителей компаний, отделов ПТО, коммерческих и государственных организаций, заказчиков и подрядчиков (так или иначе связанных со строительством, ремонтом) пришли на данное мероприятие. Чтобы узнать что-то новое и получить ответы на интересующие вопросы.

Выслушали мнения и пользуясь случаем «передаём привет из региона» нашим доблестным «реформаторам» из Минстроя. Вы просто не представляете, как «накипело» у коллег и сколько интересных комментариев мы услышали. Опять за вас отдуваться приходиться и отвечать, разъяснять, обучать... Про методики, про понижающие коэффициенты, индексы, методы расчёта, неработающий ФГИС, транспортные, изменения к базам, упрощенецев, НДС, госконтракты, НМЦК, мониторинг...

Люди устали от «трелей» Минстроя о реформе и обещаний светлого будущего, от метаний, от формализма в ответах «писателей» из профильных департаментов Минстроя на предметные вопросы и отсутствия понимания со стороны чиновников реальной работы сметчика.

В самом начале взял слово лидер компании «Галактика ИТ», вице-президент Союза инженеров-сметчиков России по региональному развитию Максим Горинский. Он подробно рассказал о целях реформы - повышении достоверности определения сметной стоимости строительства. Представил и дал комментарии к видео и ответам представителей Минстроя и Главгосэкспертизы на конференции о том, что планируется в этом году согласно "дорожной карты" (плана) реформы сметного дела и ценообразования от Минстроя России.

Вызывают недоумение отсылки «реформаторов» к плану реформы, который то ли утверждён, то ли нет, найти его на сайтах Минстроя, ГГЭ и ФГИС ЦС невозможно (его там нет).

Но... Все идёт по плану (с)

Вместо единичных расценок при составлении сметной документации будут применяться государственные элементные сметные нормы, а также фактические текущие сметные цены строительных ресурсов. А источником данных о текущих сметных ценах строительных ресурсов должна стать федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

Для всеобщего перехода на ресурсный метод расчёта требуется организовать в масштабах всей страны мониторинг цен строительных ресурсов – а для этого необходимо, чтобы каждый производитель строительных ресурсов регулярно вносил в ФГИС ЦС сведения об объёмах производства и цене реализации производимой продукции (правда непонятна мотивация этого производителя – зачем и для чего это он должен делать? Видимо и в Минстрое никак не могут придумать никакой мотивации, кроме наказания. Поэтому… и цен во ФГИС ЦС до сих пор нет). И тогда уже можно будет в автоматическом режиме рассчитать по всем субъектам средневзвешенное значение цены каждого ресурса согласно полной номенклатуре Классификатора строительных ресурсов (КСР). В результате станет возможным использование ресурсного метода расчёта именно в масштабах всей страны, а не только в отдельных передовых регионах, где ресурсный метод уже долгое время вполне успешно работает. Хотя у нас есть и свои предложения.

На сегодняшний день эта работа так и не завершена.

В плане реформы от Минстроя указано (пункт 4.8), что наполнение ФГИС ЦС данными о стоимости строительных ресурсов в соответствии с номенклатурой КСР в объёме, достаточном для перехода на ресурсную модель, завершится только к I кварталу 2022 года.

Кроме того, в этом плане Минстроя России указано (пункт 2.2), что в течение 2019 года произойдёт поэтапная отмена территориальных единичных расценок (ТЕР) в тех субъектах РФ, где до сих пор ещё применяется база ТЕР. Зато для базы федеральных единичных расценок (ФЕР) запланированы дальнейшие дополнения и изменения. Прямо сказано, что необходимо иметь базу ФЕР по полной номенклатуре государственных элементных сметных норм. В то же время в плане Минстроя России указано (пункт 3.6), что до конца 2020 года должно быть завершено формирование единой государственной сметно-нормативной базы, включающей уже и Территориальные сметные нормативы для города Москвы, и различные отраслевые сметные нормативы.

Таким образом, в ближайшее время нас ожидают крупные изменения федеральной сметно-нормативной базы (ГЭСН и ФЕР).

Для ознакомления клиентам компании «Галактика ИТ» были представлены мероприятия, которые планируются провести в текущем году под брендом «Гранд-смета» (платные курсы, бесплатные семинары, консультации, обучение), а также предложили всем поучаствовать в выездных семинарах Союза инженеров-сметчиков в Москве, Санкт-Петербурге и Сочи.

Максим Горинский рассказал о том, как пройти курсы повышения квалификации в Ярославле. В том числе про авторский курс "Сметное нормирование и ценообразование в строительстве. Базисно-индексный и ресурсный метод в сметных программах по новым правилам". Преподаватель курса: специалист высшей категории в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве, сметчик с более, чем 15 летним практическим опытом работы, руководитель сметного центра компании «Галактика ИТ» - Марина Сидорова. Первый набор уже проходит обучение, запись на курсы производиться ежемесячно, даты уточняйте у нас.

В конце выступления директор компании «Галактика ИТ» рассказал об уникальном интерактивном методическом пособии для инженера-сметчика, которое необходимо иметь каждому, кто хочет быть в курсе последних изменений. О разъяснениях Союза инженеров-сметчиков по вопросам ценообразования в строительстве и расчетов за выполненные работы в системе государственных (муниципальных) закупок, о сертификации сметчиков с занесением в единый Всероссийский реестр специалистов, сметной литературе (в электронном и печатном виде издательства КЦЦС, Союза сметчиков, Стройинформиздат), стыковке «Гранд-сметы» и «1С», составлении и проверке смет на аутсорсинге. О мониторинге цен и создании индексов и ценников к ТЕР-Ярославской области. О снятии с поддержки «Гранд-смета» версии 6 и 7.

Марина Сидорова рассказала о нормативных документах и изменениях законодательства в последнее время, о новом порядке применения поправочных коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли (в т.ч. отдельно при работе на упрощенной системе налогообложения), а также реализованный в ПК «ГРАНД-Смета 2019» новый порядок настройки локальной сметы для расчёта накладных расходов и сметной прибыли. Очень большое количество сметчиков до сих пор с прошлого семинара задаются вопросом: "Применять или не применять?". Можно заявить с большой гордостью, что данный вопрос на нашем семинаре был раскрыт «от и до» с приведением ссылок на все необходимые документы и разъяснения, а также в виде конспекта участникам именно по этой теме. Также Марина осветила вопрос о проектах новых методик, рассмотрев их и дав комментарии.

Анна Княжевская рассказала о новых возможностях, которые появились в последней версии ПК «ГРАНД-Смета 2019» и провела демонстрацию программного продукта. О новых электронных ключах со съёмными картами памяти, учебном видеокурсе по программе «Гранд-смета».

Показала как можно с использованием очень удобного «менеджера обновлений» (и без него) произвести загрузку необходимых баз, а так же индексов. Не забыла рассказать и о самом «менеджере обновлений» и его возможностях (ведь можно устанавливать программу «Гранд-смета 2019» всего лишь имея только ключ защиты).

Рассмотрели одну из необходимых функций для сметчика - копирование и вставка из Excel данных для локальной сметы, для акта выполненных работ напрямую в программу. Данную функцию оценило большое количество специалистов. Была рассмотрена новая возможность Гранд-сметы: прямая печать выходных документов без использования каких-либо внешних программ (Excel и т. п.), сохранение сметы в необходимом формате (в т.ч PDF). Особо отметим: примечания в окне с дополнительной информацией по расценке, настройка шрифта, настройка цвета при выделении позиций в смете, действия с выделенными позициями. И то, какое практическое применение несут данные функции. Анна показала, как с помощью выделения цветом производить необходимую фильтрацию в смете, что является если и не "остро", то точно необходимой функцией при работе с программой.

Рассмотрели необходимые возможности для работы с нормативной базой, включая поиск расценок в нормативной базе, автоматический пересчёт локальной сметы из одной нормативной базы в другую, замену ресурсов в позициях локальной сметы при помощи таблицы замены ресурсов (данная возможность доступна не только при использовании федеральной сметно-нормативной базы в редакции 2017 года, но и при использовании базы ТЕР в редакции 2014 года). Добавление позиций и структуру сметы. Сводку затрат в ПК «ГРАНД-Смета 2019». Корректировка группы смет. Порядок действий при использовании в локальной смете базисно-индексного и ресурсного способов расчёта сметной стоимости строительства. В том числе, что при составлении локальной сметы базисно-индексным методом «Гранд-смета» позволяет учитывать в смете стоимость отдельных ресурсов сразу по фактическим текущим ценам (в позициях сметы настройка «Начальный уровень цен» > «Текущие цены»). Затраты по объекту и стройке. Автоматизация расчёта объёмов работ в локальной смете на основании ведомости объёмов работ: копирование ссылки на ячейку в ведомости с последующей вставкой связи с документом в позиции сметы, изменение исходных значений в ведомости с последующим обновлением данных в смете. Объектная смета и сводный сметный расчет.

После выступления Анны мы произвели небольшой интерактив с участниками семинара, где каждый смог отдохнуть от объёма информации и перевести дух на решение (как оказалось вначале) сложных загадок-стишков, в которых не хватало последнего слова :) Но, приближаясь к завершению интерактива, все справились с решением «на ура» и получили небольшие поощрительные призы за правильные ответы.

Последнем на семинаре выступил Александр Махоткин. Он рассказал всем присутствовавшим сметчикам об электронной библиотеке базы данных характеристик современных строительных материалов «ГРАНД-СтройМатериалы», с примерами данных по материалам и строительным машинам. О том, как с помощью данной системы и ФГИС ЦС составить обоснование по транспортировке материала до приобъектного склада/строительной площадки. О новой версии электронной библиотеки сметчика «ГРАНД-СтройИнфо 2019», которая входит в состав стандартной комплектации программы «Гранд-Смета» и о том, и что изменилась в последнем обновлении: интерфейс, новые возможности при работе с документами, обновление данных (скачивание и установка новых баз) средствами самой программы. Была рассмотрена функция создания ведомости объемов, автоматизация расчёта объёмов работ в локальной смете с помощью модуля «ГРАНД-Калькулятор». Примеры расчётных формул, особенности практического применения, расчет объемов как земляных работ, так и более сложных фигур для других видов работ.

По завершению официальной части выступлений, мы успели ответить на самые сложные и интересные вопросы, чтобы каждый из пришедших на семинар сметчиков не ушел без ответа. Все остальные разъяснения и подробные комментарии будут отправлены участникам в виде подборки конспектов лекции, ответов на вопросы, методических и нормативных документов на электронную почту. Следите за рассылкой.

Самый наш любимый и «родной», программный комплекс «ГРАНД-Смета 2019» в полной мере отвечает новым требованиям к определению сметной стоимости строительства и изменениям в законодательстве Российской Федерации. В этом смогли убедиться все слушатели.

Отдельное спасибо ВСЕМ участникам семинара и нашим Клиентам за то, что остаетесь с нами долгие года и никогда не бросаете нас. За то, что делаете нашу работу приятной, ведь каждому приятно знать, что он нужен и что в нем нуждаются!

Хотите получать нашу рассылку? Подписывайтесь!

Стоит ли обновлять программу до версии 2019? Нововведения, поддержка новых методик расчета — только в последней версии. Можно ли это сделать с выгодой у нас в компании? Однозначно! Работайте с профессионалами!

Заказать новейшую версию Гранд-смета 2019

Звоните:

Ярославль: (4852) 60-73-75 (многоканальный)

Москва: (495) 133-62-42

[email protected]

Все зарегистрированные участники семинара уже получили ценные бонусы на свою электронную почту, о которых не говорится на этой странице. Подписывайтесь на наш Telegram-канал «Просто о сметах», там много интересного!

Например, обзор последней конференции Минстроя и Главгосэкспертизы по стратегии развития ценообразования.

Еще раз - подробная информация о новой версии Гранд-cмета 2019.

До новых встреч!

Кстати, мы уже не справляемся с обращениями по составлению и проверке смет. Вы хорошо составляете сметы? Расскажите нам, в чём вы сильны (специализация, сметная программа, предпочтения)...

Оставить заявку на шабашку

Напишите или позвоните нам. Внесём в «кадровый резерв» и список на аутсорсинг. Давайте зарабатывать вместе, составляя сметы!

--
Александр Махоткин

Консультант-сметчик компании "Галактика ИТ"

www.all-smety.ru

Все об основах ценообразования в строительстве

Методика ценообразования в строительстве учитывает 2 этапа, в ходе которых осуществляются расчеты, — проектирование и непосредственно само строительство. Этап проектирования подразумевает определение предварительной (базисной), договорной цены для оформления договорных отношений между заказчиком и исполнителем. В процессе формирования сумм используются сметные нормы, УСП и различные прейскуранты. Государство данный этап контролирует только с юридической точки зрения во время заключения контрактов, особенно при реализации проектов с участием бюджетных средств. Очевидно, что общая нормативная база облегчит труд.

В ходе проведения строительных работ определяют фактическую цену (реализации, предложения) на основе фирменных нормативов (база конкретного подрядчика). Исполнителю разрешено сформировать цену на работы с помощью ресурсной методики. Объемы государственных и фирменных нормативов устанавливаются на различные виды работ с учетом элементов цены (затрат, прибыли, косвенных налогов). Чтобы сделать более функциональным метод сметных расчетов, понадобилось реформирование системы ценообразования в строительстве. Точнее, возникла необходимость в автоматизации базы нормативов, отражающей актуальные сведения. Базу необходимо увязать с аналогичными системами стран СНГ и ориентировать на европейский пример формирования и применения строительных нормативов.

Перспективу реформы ценообразования в строительстве рассчитывают обеспечить за счет:

формирования банка данных со стоимостью объектов;
разработки сметных норм для появившихся работ ввиду внедрения различных технологий и материалов;
совершенствования метода расчета договорной цены;
разработки ПО и сметной документации в электронном виде;
своевременного пополнения справочной базы по нормативам и т. д.

Для детального изучения вопроса применения государственной информационной системы и влияния реформы ценообразования на работу сметчиков можно обратиться к преподавателям Академии Сметного Дела «Юфрелло». Они помогут ликвидировать пробелы в ваших знаниях и выбрать правильную методику подсчетов для успешного составления сметы. На онлайн-курсах раскрываются все особенности формирования цен в сфере строительства с учетом изменений в законах и переходом к новой модели расчетов. На сайте есть вся необходимая информация, включая полезные статьи, расписание курсов и пр.

academia-bti.ru

Переход на ресурсный метод и публикация цен во ФГИС ЦС

В постановлении Правительства №514 от 27.04.18 написано об отсрочке ввода в действие ресурсного метода - на 2019 г., публикации цен во ФГИС ЦС за IV квартал 2018 года - до 25 февраля 2019, мониторинге цен автоперевозчиков «Минтрансом».

А это не проще, чем мониторинг цен на стройматериалы! Как выделить тех, кто возит только стройматериалы? Хоть и мониторить будут не всех, а только крупных. Как влиять на перевозчиков? Теперь об этом будет болеть голова у нового участника реформы - «Минтранса».

О каком еще ресурсном методе можно говорить, если транспортная составляющая будет «средней температурой по больнице»! Вся эта реформа уже напоминает анекдот:«А что нам скажет начальник транспортного цеха?»

О ранжирном методе:

Первый заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Ирина Лищенко: «Порядок определения стоимости транспортной составляющей строительных ресурсов, представленный в проекте методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации позволит снизить трудозатраты проектировщиков»

Сейчас это выглядит так:

набираем работы,
рассчитываем объёмы,
назначаем индексы или текущие цены, где транспорт уже учтен. Ок - смета готова.

Планировалось:

набираем работы,
рассчитываем V,
для каждого материалы делаем 2 транспортные схемы,
берем отпускные цены из ФГИС ЦС,
вычисляем средние сметные цены с учетом 2 транспортных схем для каждого материала,
назначаем цены.

В проекте:

набираем работы,
рассчитываем V,
берём цены из ФГИС ЦС,
определяем ценообразующие основные материалы,
для основных материалов делаем 2 транспортные схемы,
для основных материалов вычисляем средние сметные цены,
рассчитываем средний коэффициент транспортного удорожания для малоценных материалов,
применяем рассчитанные средние сметные цены.

То есть, если сейчас на поиск и подбор расценок уходит 30% времени, на расчёт V - 70% времени, а про приведение сметы к текущему уровню цен никто не думает, на это тратятся секунды.

Будет:

подбор работ - 15%,
расчет V - 35%,
расчет и применение цен - 50%. (Про затраты времени на пересчет в новые цены вообще грустно умолчим...)

Что в итоге имеем?

Совершенно не прозрачную смету, не поддающуюся автоматизированной проверке. В двух разных по конструктиву объектах, расположенных в одном месте будет разная цена малоценных материалов. И это полбеды... А ещё расчетная цена любого материала никак не совпадёт с фактической отпускной ценой со склада поставщика.

Ух, веселые деньки ждут проверяющих специалистов экспертиз и «Счётной палаты»! Желаем им удачи и приглашаем на наши обучающие курсы и семинары :) Кстати, всё это еще может поменяться! :)

Ресурсный метод опробован и категорически приветствуется строителями линейных объектов (дороги, газопроводы, ЛЭП...), где большие объемы однотипных материалов, большие плечи доставки. Они и раньше считали ресурсным методом с ранжированием (дорожники, Газпром), но обоснование федеральных бюджетов через индексы было маленьким. Для линейных объектов ресурсный метод не создает трудностей изготовления смет. Но для зданий и сооружений совершенно избыточный и нелогичный.

Цены во ФГИС ЦС не публикуют, потому что схема расчета до конца не сформирована. «Реформаторы» оттягивают ввод в действие ФГИС ЦС, а за ней и ресурсного метода, чтобы не получить по шапке за бесцельно потраченные годы и кучу бюджетных денег. Все сопоставительные расчеты объектов показывают удорожание по ресурсному методу по отношению с базисно-индексным и это наряду со значительным усложнением и фактическим отсутствием возможности автоматизированной проверки! То есть по финалу - реформа провалена!

Сегодня в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации начинаются согласительные совещания по проектам приказов Министерства строительства «Об утверждении Методики разработки укрупненных нормативов цены строительства и порядка их утверждения», «Об утверждении Методики разработки сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации», «Об утверждении Методики определения затрат на строительство временных зданий и сооружений», «Об утверждении Методики определения дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в зимнее время», «Об утверждении Методики определения величины накладных расходов в строительстве», «Об утверждении Методики по определению затрат на осуществление функций технического заказчика», «Об утверждении Методики определения величины сметной прибыли в строительстве», «Об утверждении Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации».

Президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин:

Пора переходить к реальным шагам по переводу строительного комплекса страны на новую ресурсную систему ценообразования. Первым шагом могла бы стать отмена с 1 июля 2018 года для объектов бюджетного финансирование т.н. «Территориальных сметных нормативов» (ТЕР) и их исключение из Федерального реестра. При этом, на период до размещения сметных цен в ФГИС ЦС Минстроя России, должны действовать Федеральные единичные расценки ФЕР в редакции 2017 года (с учетом изменений и дополнений) и ежеквартальные индексы к ним в разрезе субъектов РФ.
Основное преимущество ФЕР является их полуоткрытая форма, когда основные (ценообразующие) материалы выведены за расценки и есть возможность их уточнения. Таким образом переход к полноценной ресурсной модели может начаться через ресурсно-индексную систему - когда сметная стоимость основных материалов определяется сразу в текущем уровне цен, а вспомогательных (внутри расценок) через индексацию.

Это общая схема, которая требует конкретизации в части переходящих объектов в ТЕР и в части периода до публикации текущих цен в ФГИС ЦС. Все эти вопросы могут быть проработаны в кратчайшие сроки. Организуйте, наконец, круглые столы, объясните людям наконец, что происходит! Соберите профессионалов, а не «рабочие группы» для галочки!

В свете усиления контрольно-надзорных функций государства за расходованием бюджетных средств, расширения задач Федерального Казначейства РФ, а также ужесточением уголовной ответственности в сфере государственных закупок, - еще раз напоминаем инженерам-сметчикам:

В случаях, когда финансирование стройки осуществляется частично или полностью за счёт средств федерального бюджета РФ – сметную и сметную исполнительную документацию необходимо разрабатывать с применением Федеральных единичных расценок ФЕР-2001 Минстроя России (утверждены приказом Минстроя России № 1039/пр от 30 декабря 2016 года для применения с 28 апреля 2017, с учётом изменений и дополнений) и ежеквартальных индексов Минстроя России.
Если финансирование строительства осуществляется частично или полностью за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектам Российской Федерации (в виде субсидий, субвенций и дотаций), то при определении сметной стоимости и расчетах за выполненные работы также необходимо применять Федеральные единичные расценки (ФЕР) и ежеквартальные индексы Минстроя России!

В России много вопросов возникает на стадии использования трансфертов. Необходимо понимать, что для федерального центра трансферты - Это статьи расходов федерального бюджета, и он стремится к установлению жесткого контроля за целевым использованием выделенных средств.

Следует также учесть, что индексы (коэффициенты), утверждаемые органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления не относятся к сметным нормативам и не включаются в Федеральный реестр сметных нормативов Минстроя России.

«СМЕТНЫЕ ЦЕНЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ» (ССЦ)/ Сборник средних сметных цен на основные строительные ресурсы в Российской Федерации адаптирован к КСР-2016 «Классификатор строительных ресурсов» Минстроя России и обеспечивает использование как старой, так и новой системы кодов. Сборник - это данные мониторинга цен строительных ресурсов в системе сметного ценообразования и необходимый инструмент сметных расчетов. В Сборнике представляются как средневзвешенные (в разрезе регионов РФ) отпускные цены производителей (поставщиков), так и сметные цены с учетом транспортных затрат и ЗСР франко-приобъектный склад строительной площадки».

Кстати, вышла «Гранд-смета 2018», из новинок:

Новый документ «Транспортная калькуляция», возможность переноса цен из сводной ресурсной ведомости в локальные сметы, вложения к смете. А также многое другое…

Письмо о функционале и выпуске новой версии - по ссылке.

Спрашивайте у нас ссылку на руководство по пересчёту в новую базу ФЕР в редакции 2017 года из старых редакций 2014 года (коды материалов там совсем другие) - вышлем бесплатно.

Выпущены бесплатные видеоуроки по «Гранд-смета» версия 8, спрашивайте у нас ссылку. Особого внимания заслуживает ролик № 9 «Накладные расходы и сметная прибыль», где при настройке расчёта НР и СП в локальной смете применяются новые возможности программы, появившиеся в версии «ГРАНД-Смета 2018». Нововведения в версии «ГРАНД-Смета 2018» также существенным образом используются в роликах № 10 «Анализ ошибок и пересчет сметы» и № 12 «Подготовка сметы к проверке и печати».

Дня не проходит, чтобы кто-то спросил про почти бесплатную сметную программу, на время и для шабашек. Крайне рекомендуем смета в «облаке», т.е. удаленно. В России уже более 17 тысяч пользователей.

www.all-smety.ru

Ценообразование в сметах

Ценообразование и составление смет в строительстве

«Назад | Вперед »

Навигация и структура информации на сайте

Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. Блог Академии

Этапы ценообразования и сметного нормирования

Задачи федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве

Как будут формироваться сметы и ценообразование в строительстве

Сметное ценообразование

Понятие ценообразования

Сущность понятия смета

Сметное ценообразование

Ценообразование | Минстрой России

Тема 2. Ценообразование и определение сметной стоимости строительства

4. Особенности ценообразования в строительстве

Основополагающие законы и нормативные документы в области ценообразования и сметного нормирования.

Основные изменения в законодательстве в 2019-2020 для сметчика

Реформа сметного ценообразования: итоги и планы

I. С целью совершенствования нормативно-правового регулирования правительству РФ необходимо закрепить основные правила определения индексов, в том числе:

II. Совершенствование ценообразования в строительстве предусматривается по следующим направлениям:

III. Внесение изменений в следующие нормативные правовые акты:

Новое: в ценообразовании, реформе сметного дела и составлении смет вместе с лидером - "Гранд-смета 2019"

Все об основах ценообразования в строительстве

Переход на ресурсный метод и публикация цен во ФГИС ЦС

О ранжирном методе:

Сейчас это выглядит так:

Планировалось:

В проекте:

Будет:

Что в итоге имеем?

Смотрите также